28 июля был опубликован новый, четвертый по счету доклад Миссии ООН по мониторингу ситуации с правами человека в Украине. Он охватывает период с 8 июня по 15 июля. Основное заключение экспертов состоит в том, что действия вооруженных формирований на востоке Украины привели к полному краху правопорядка. Несмотря на то, что рассматриваемые в докладе вопросы не имеют прямого отношения к крушению малазийского самолета под Донецком 17 июля, сразу после инцидента работа Миссии стала еще труднее по причине дополнительного накала обстановки. Никола Крастев поговорил о докладе с руководителем Миссии ООН Арменом Арутюняном.

*****

АА: Работа у нас была такая же, как и во время подготовки предыдущих докладов, мы методологию не меняли. Просто на этот раз мы подумали, что, может быть, сделать ее несколько более аналитической: не просто факты ставить друг за другом, а постараться сделать какое-то обобщение на основании того, что у нас есть. Вот, в основном, в этом заключается разница с предыдущими тремя докладами, но методология верификации фактов, которая у нас есть – это все было тем же самым.

Кроме того, мы здесь сделали упор не на новых рекомендациях, а решили в качестве дополнения обобщить все эти рекомендации, которые у нас были в предыдущих трех докладах плюс также рекомендации международных инструментов по защите прав человека.

НК: В пресс-релизе Управления Верховного комиссара по правам человека, описывая ситуацию на востоке Украины, используются такие выражения, как «полный крах правопорядка», «страх и террор», «похищения, пытки, казни, заложники». Расскажите об этом аспекте вашей работы.

АА: Эти заключения используются в самом докладе, где мы показываем, как и в предыдущих докладах, что наблюдается интенсификация вооруженных действий, и в то же время похищения, задержания, пытки и сейчас, к сожалению, эти вооруженные группы размещаются в густонаселенных местах. Если раньше, скажем, это был Славянск, то теперь эти формирования оперируют в полуторамиллионном Донецке и в Луганске, где тоже около миллиона населения. Это все, конечно, оставляет и отпечаток и последствия. К сожалению, увеличивается количество погибших и раненых среди мирного населения, которое не вовлечено в эти вооруженные действия. И поэтому мы постарались, с точки зрения защиты их прав, чтобы доклад напоминал обеим сторонам о необходимости действовать пропорционально и принимать меры предосторожности во избежание смерти и травм среди мирного населения, не вовлеченного в эти вооруженные действия. В основном, упор с этой стороны делается.

Ну и, конечно, криминал тоже имеет место как всегда в таких случаях, одним словом, вот, уже три месяца идут эти вооруженные действия и, конечно, с течением времени их накал, их последствия становятся в этом плане неприемлемыми, потому что больше за это время – и мы в докладе это отмечаем вместе с нашим различными партнерами – как минимум за это время, по состоянию на 26 июля мы можем констатировать, что 1129 человек были убиты и, как минимум, 3442 человека были ранены, причем мы имеем в виду и мирных жителей, и служащих украинских вооруженных сил, и членов вооруженных групп. Это за период с середины апреля, когда начались эти вооруженные действия. То есть, как вы видите, если раньше речь шла о нескольких сотнях погибших, то сегодня – о нескольких тысячах. То же самое касается и внутренне перемещенных лиц. И, конечно, это все оставило отпечаток на риторику этого доклада.

НК: Я понимаю, что в этот отчетный период не входит крушение малазийского самолета под Донецком 17 июля. Сказалось ли это событие на вашу последующую работу, и если да, то каким образом?

АА: Сказалось. В каком плане? Конечно, с точки зрения напряженности атмосферы, нагнетенности, это не могло не оставить свой отпечаток. Люди удручены этим, и это не только члены нашей миссии, а вообще в Украине, потому что 298 человек погибших – это повысило ситуацию с накалом страстей и в то же время привело к качественно новому, в негативном плане, уровню ситуации из-за этого инцидента.

Не случайно сегодня во время пресс-конференции я начал с того, что нам надо было отдать дань уважения 298 погибшим в авиакатастрофе малайзийского самолета. Конечно, в то же время мы отдаем дань уважения и тем людям, которые погибли в результате вооруженных действий на земле. Но инцидент с самолетом действительно повысил на качественно новый уровень ощущение незащищенности, вседозволенности, не случайно одно с другим связано.

Поэтому, когда мы говорим о крахе правопорядка и о режиме страха и террора на востоке Украины, вы же понимаете, – это взаимосвязанные вещи, не случайно именно в такой обстановке могло произойти то, что произошло с лайнером малайзийских авиалиний.