Как состыковать спрос на рабочие места и качество образования у выпускников учебных заведений? Как безболезненно совершить переход на накопительную пенсионную систему? О том, как эти вопросы решают власти Казахстана, на недавней конференции Международной организации труда рассказала министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Тамара Босымбековна Дуйсенова.

С ней поговорила советник по связям с общественностью регионального бюро МОТ в Москве Ольга Богданова.

*****

ТД: К сожалению, несмотря на то, что у нас около 400 тысяч безработных, около 30 тысяч вакансий остаются открытыми. Это говорит о том, что наша подготовка кадров и требования работодателей не совпадают. С прошлого года Казахстан начал формировать новую национальную систему квалификации. Она состоит из нескольких элементов. Я остановлюсь на трёх их них. Первый – это национальные рамки квалификации, т.е. основа требований в экономике в целом. Второе – это профессиональные стандарты, которые мы разрабатываем совместно с работодателями и работниками. На основании этих профессиональных стандартов будут подготовлены образовательные стандарты, которые должны изменить в целом систему образования. Самый основной – следующий момент – это система сертификации, т.е. работодатель, который выдвинул своё требование, он должен в конце цепочки получить то знание, который выпускник ему должен доказать.

ОБ: Когда Вы ожидаете первых результатов?

ТД: Мы сейчас только начали разрабатывать профессиональные стандарты. Даже если мы сделаем образовательные стандарты, то первые выпускники пойдут к 2020 году. До этого проводится другая программа - «Дорожная карта занятости», где мы проводим краткосрочные курсы обучения на базе этих стандартов или идёт повышение квалификации на базе этих стандартов.

ОБ: Второй назревший важный вопрос – это пенсионное обеспечение. Много дискуссий на эту тему, идёт пенсионная реформа, во многом страны нашего региона унаследовали систему, которая была ещё в советские времена. Расскажите, как решается этот вопрос в Республике Казахстан.

ТД: Наверное, Казахстан – это первое государство среди стран СНГ, которое в 98 году выбрало накопительную пенсионную систему. Правительство Казахстана выбрало период перехода с 1998 по 2043 год. За этот период лица, которые имели стаж на первое января 98 года, получали солидарную пенсию из республиканского бюджета.

До сих пор наши граждане сильно не ощутили, что они перешли на накопительную пенсионную систему, что уже будет наступать время, когда пенсия будет идти только с их индивидуальных пенсионных счетов. Рассматривая этот вопрос в 2005 году, мы учитывали мировой опыт. Нам нужен ещё базовый уровень, так как за социальное обеспечение должны отвечать три участника: государство, работодатель и работник. Мы оставляем первый уровень за государством. Это будут базовые пенсионные выплаты. Её будут получать люди в зависимости от стажа участия в пенсионной системе.

То есть, каждый знает, что если он будет больше работать, то он будет получать большую базовую пенсию, она сейчас исчисляется, исходя из величины прожиточного минимума.

Если человек, например, работал менее 10 лет, он будет получать социальную пенсию – это будет 50 процентов от прожиточного минимума. Если он работал 20 ле, это будет 60 процентов, если он проработал 35 лет, то тогда это будет 100 процентов прожиточного минимума.

Второй уровень – это будет 5-процентное отчисление от работодателя, которого не было. На базе этого мы создаем условную накопительную систему. То есть работодатель отчисляет, счет будет виртуальным, но когда человек достигает пенсионного возраста – с этого счета ему будет выплачиваться пенсия. В отличие от накопительной – с этой системой люди будут получать пенсию пожизненно. То есть, если не будет хватать у гражданина его накоплений, то идет распределение между поколениями.

И третье, - то, что у нас до сих пор было – это накопительная пенсионная система, она остается как третий уровень – участие самого работника.