Украина: еще один год войны
Мир и безопасность
Сегодня исполняется ровно два года с начала полномасштабного вторжения России в Украину. В результате войны, по данным ООН, погибли по меньшей мере 10 582 мирных жителя, 19 875 получили ранения. По всей Украине разрушена и повреждена гражданская инфраструктура: жилые дома, больницы, школы, энергетические объекты. Экономика страны лежит в руинах.
Второй год войны ознаменовался такими событиями, как разрушение Каховской плотины и решение России о выходе из Черноморской зерновой инициативы. На стыке 2023 и 2024 годов Россия усилила атаки на украинскую территорию, вновь вызвав опасения о возможности дальнейшей эскалации конфликта.
Разрушение плотины Каховской ГЭС
Разрушение плотины Каховской гидроэлектростанции, вероятно, самый значительный инцидент, нанесший ущерб гражданской инфраструктуре, с момента начала российского вторжения в Украину. Об этом, выступая на экстренном заседании Совета Безопасности 6 июня 2023 года, созванном для обсуждения ситуации вокруг Каховской ГЭС, заявил Координатор чрезвычайной помощи ООН Мартин Гриффитс.
Ликвидация последствий и помощь пострадавшим
Гуманитарные агентства ООН, сообщил Гриффитс, в первый же день активизировали деятельность, направленную на устранение последствий аварии и помощь пострадавшим.
Многие люди были вынуждены покинуть свои дома, спасаясь от вызванного прорывом плотины наводнения. На вокзалах и в других местах сотрудниками гуманитарных агентств ООН были организованы специальные пункты, где люди могли получить необходимую помощь и информацию.
Населению затопленных районов предоставляли питьевую воду, наличные средства, продукты питания, предметы первой необходимости.
Катастрофа колоссальных масштабов
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш в день аварии обратился к журналистам на пресс-конференции в штаб-квартире всемирной организации в Нью-Йорке. Он назвал ЧП на Каховской гидроэлектростанции «гуманитарной, экономической и экологической катастрофой» колоссальных масштабов, а также «еще одним разрушительным последствием российского вторжения в Украину».
Затопленный район Херсона.
«Массовое наводнение. Масштабные эвакуации. Экологическое опустошение. Уничтожение недавно посаженных сельскохозяйственных культур», – сказал глава ООН.
«Нападения на гражданское население и важнейшую гражданскую инфраструктуру должны прекратиться», – добавил он.
Ядерная угроза
Одним из самых серьезных последствий аварии стало снижение уровня воды в Каховском водохранилище: эта вода используется для охлаждения реакторов Запорожской АЭС. Находившиеся там эксперты Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) внимательно следили за ситуацией. Сразу же после обрушения дамбы ЗАЭС посетил глава агентства Мариано Гросси.
«Сейчас как никогда усиленное присутствие МАГАТЭ на Запорожской АЭС имеет важнейшее значение для предотвращения ядерной аварии и ее возможных последствий для людей и окружающей среды», – сказал он.
Чтобы найти альтернативные источники воды для охлаждения реакторов и отработанного топлива, на станции в итоге пробурили 11 подземных скважин. В ходе своего последнего визита на ЗАЭС в феврале 2024 года Гросси заявил, что на данный момент на станции достаточно воды, «но это не окончательное решение проблемы».
Ущерб от разрушения плотины – 14 миллиардов долларов
К середине октября 2023 года ООН, Всемирный банк, Евросоюз и правительство Украины подготовили доклад об ущербе от разрушения плотины Каховской ГЭС: по подсчетам экспертов, он составил почти 14 миллиардов долларов.
Прорыв плотины привел к затоплению 620 квадратных километров территории в четырех областях – Херсонской, Николаевской, Днепропетровской и Запорожской, – что напрямую затронуло 100 000 местных жителей. Наводнение серьезно повредило жилье, инфраструктуру, окружающую среду и культурные объекты, такие как исторические здания и музеи.
Кроме того, было нарушено энергоснабжение, водоснабжение, сельскохозяйственное орошение и движение речного транспорта на юге Украины. Наибольшую обеспокоенность экспертов вызывает долгосрочное воздействие аварии на окружающую среду. По сообщениям, разрушение плотины привело к массовой гибели рыб и животных, разрушению экосистем и сельскохозяйственных земель, обмелению водоемов.
В феврале 2024 года ООН и партнеры также подсчитали, сколько средств понадобится на восстановление экономики и инфраструктуры Украины в целом в ближайшие 10 лет: 486 миллиардов долларов. Для сравнения, в конце прошлого года стоимость восстановления страны оценивалась в 411 миллиардов долларов.
Выход России из Черноморской инициативы
17 июля 2023 года Россия вышла из Черноморской зерновой инициативы. Генеральный секретарь ООН заявил, что «глубоко сожалеет» о решении Российской Федерации прекратить реализацию соглашения, в том числе – отозвать гарантии безопасности судоходства в северо-западной части Черного моря.
Последствия выхода России из сделки
Эта инициатива, по словам Гутерриша, обеспечила безопасный экспорт более 32 миллионов тонн товаров из украинских портов. Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП) экспортировала более 725 000 тонн продукции для поддержки гуманитарных операций, которые позволили предотвратить голод в Афганистане, странах Африканского Рога и Йемене.
Приняв решение о выходе из Черноморской инициативы, Российская Федерация также прекратила свое обязательство «содействовать беспрепятственному экспорту продовольствия, подсолнечного масла и удобрений из контролируемых Украиной черноморских портов», как указано в Меморандуме о взаимопонимании между Российской Федерацией и Организацией Объединенных Наций.
Инспекция в рамках Черноморской инициативы по зерну.
«В конечном счете участие в этих соглашениях является выбором [конкретной страны], – признал Гутерриш, – но у людей, которым приходится бороться за выживание и у развивающихся стран выбора нет. Сотни миллионов людей сталкиваются с голодом, а потребители – с глобальным кризисом стоимости жизни». Этим людям и придется расплачиваться за решение России прекратить реализацию инициативы, предупредил глава ООН.
За выходом РФ из сделки последовали удары по портовым сооружениям и зернохранилищам Украины. Российские атаки имеют катастрофические последствия как для народа Украины, так и для 345 миллионов человек, страдающих от голода во всем мире, заявила 13 сентября гуманитарный координатор ООН в Украине Дениз Браун. Она напомнила о том, что международное гуманитарное право строго запрещает нападения на гражданскую инфраструктуру. «Это должно прекратиться», – сказала Браун.
Украина, между тем, стала использовать альтернативные маршруты вывоза своей зерновой продукции, хотя и столкнулась с рядом препятствий.
Попытки возродить инициативу
После решения России о прекращении своего участия в сделке глава ООН предпринимал попытки возродить инициативу. Он, в частности, направил письмо министру иностранных дел России Сергею Лаврову, в котором, по словам Гутерриша, были представлены «конкретные предложения» для ее возобновления.
Власти России заявили, что предложения Генсека не сработают, поскольку они нереализуемы. Тем не менее, в ходе своего выступления на неделе высокого уровня Генассамблеи ООН Генсек заявил, что не оставит усилий по обеспечению доступа украинского продовольствия и российского продовольствия и удобрений на мировые рынки.
По сообщениям, российская сторона продолжает поддерживать контакты с Генсеком ООН и главой Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) Ребекой Гринспан и обсуждать варианты решения проблемы.
«Зимние атаки»
Зимой 2023-2024 года интенсифицировались атаки России на украинскую территорию. Удары обрушивались на украинские города волна за волной. В ООН отметили резкий рост числа жертв среди гражданского населения.
Подобные нападения в ООН называют «зимними атаками», ведь они не просто приносят смерть и разрушения. В холодный сезон удары по гражданским объектам оборачиваются особенно тяжелыми последствиями для населения: из-за повреждения инфраструктуры люди остаются без центрального отопления, горячей воды и электричества, что, помимо прочего, лишает их возможности отапливать помещения электрообогревателями. При этом в январе этого года температура воздуха в некоторых городах Украины опускалась ниже –15 градусов по Цельсию.
«Здесь очень холодно. Мы привезли одежду, матрасы, одеяла, лампы на солнечных батареях, предметы первой необходимости. Мы доставляем все это в прифронтовые населенные пункты в Украине, чтобы люди могли оставаться в своих домах этой зимой, которая обещает быть трудной», – рассказала координатор ООН в Украине Дениз Браун в ходе совей поездки в Купянск в конце декабря.
Читайте также:
ИНТЕРВЬЮ | Зима усугубила страдания жителей Украины
В начале 2024 года в ООН также отметили, что радиус нанесения трансграничных ударов расширяется на территории России и выходит за пределы районов, непосредственно прилегающих к границе.
Как подчеркивает руководство всемирной организации, пока никаких перспектив завершения войны не намечается. Но все-таки в ООН не теряют надежды и продолжают напоминать о положениях Устава ООН: «Все Члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость».
Обратившись в 18 февраля к участникам Мюнхенской конференции по безопасности, глава он подчеркнул: «Альтернативы дипломатическому урегулированию нет».