По ее словам, незаконная передача, накопление и неправомерное использование стрелкового оружия и легких вооружений представляют собой угрозу международному миру и безопасности. Стрелковое оружие и легкие вооружения являются предпочтительным оружием для разжигания, поддержания и обострения конфликтов, вооруженного насилия, терроризма и других форм организованной преступности. Их неправомерное использование способствует нарушениям прав человека и гендерному насилию. 

Учитывая серьезность проблемы, Совет Безопасности просил Генерального секретаря представлять доклады о стрелковом оружии на двухгодичной основе, начиная с 2008 года. За это время Генеральный секретарь представил восемь докладов по этой теме.  

Эскалация вооруженных конфликтов

В результате эскалации вооруженных конфликтов резко увеличилось число жертв среди гражданского населения, говорится в последнем докладе Генсека ООН. В 2022 году Организация Объединенных Наций зафиксировала по меньшей мере 16 988 случаев гибели гражданских лиц в ходе 12 самых кровопролитных вооруженных конфликтов в мире, что на 53 процента больше, чем в 2021 году. 90 процентов случаев гибели гражданских лиц пришлось на страны Африки к югу от Сахары и Европы.

Рост числа погибших был во многом обусловлен участившимся применением тяжелого оружия и боеприпасов взрывного действия, которое стало причиной гибели людей в 39 процентах случаев. Второй по распространенности причиной гибели гражданских лиц в связи с конфликтами было применение стрелкового оружия и легких вооружений, которое стало причиной 14 процентов случаев смерти. 

Рост военных расходов 

Об ухудшении обстановки в плане безопасности свидетельствует сохранение тенденции к росту военных расходов, отмечает глава ООН. В 2022 году объем общемировых военных расходов достиг нового рекордного уровня — 2,24 трлн долларов. Увеличился также объем глобальных поставок основных видов обычных вооружений, что говорит о расширении масштабов милитаризации. 

Гендерный фактор  

В недавних исследованиях была отмечена тесная взаимосвязь между гендерными факторами и стрелковым оружием. Гендер во многом определяет вероятность, масштабы и характер воздействия на человека различных форм вооруженного насилия. Подавляющее большинство преступлений, связанных с применением оружия, совершается мужчинами, которые также составляют большинство жертв. 

С другой стороны, во владении женщин находится относительно небольшая доля огнестрельного оружия, однако женщин чрезмерно много среди жертв сексуального и гендерного насилия, которое часто сопровождается применением стрелкового оружия.

В условиях конфликта доступность стрелкового оружия и боеприпасов к нему создает условия для систематического и широкомасштабного сексуального насилия. Недавние исследования показали, что в странах, по которым имеются данные, примерно 70–90 процентов случаев сексуального насилия, связанного с конфликтами, сопровождаются применением стрелкового оружия и легких видов вооружений.

Борьба с терроризмом

Согласно имеющимся данным, в 2022 году стрелковое оружие и легкие вооружения были вторым по распространенности видом оружия, использовавшимся при совершении террористических актов, после взрывных устройств.

Методы и тактические приемы различались в зависимости от региона. Только в Сахельском регионе огнестрельное оружие использовалось при совершении 70 процентов террористических актов, а в остальных частях Африки к югу от Сахары, Ближнего Востока, Северной Африки и в Северной Америке также отмечалось активное применение огнестрельного оружия в этих целях.

В регионе Ближнего Востока и Северной Африки заметно участились случаи применения огнестрельного оружия при совершении террористических актов: с 31 процента в 2012 году до 42 процентов в 2022 году. 

Новые технологии 

Актуальной проблемой остается влияние новых и развивающихся технологий на незаконный оборот и производство стрелкового оружия и легких вооружений, их составных частей и компонентов и боеприпасов к ним. В частности, как отмечает глава ООН, начиная с 2011 года обозначились проблемы, связанные с использованием нетрадиционных материалов при производстве и конструировании стрелкового оружия и легких вооружений. Например, использование полимерных пластмасс при производстве оружия вызывает сомнения в том, что нанесенные на эти материалы маркировочные знаки будут долговечными. 

Для незаконного производства стрелкового оружия используются различные методы, в том числе аддитивное производство с помощью 3D-печати, использование станков с числовым программным управлением, процессы обратной разработки, а также изготовление составных частей и компонентов огнестрельного оружия с помощью сборных комплектов, состоящих из пластичного полиамида и металлических пластин. Доступность этих технологий позволяет изготавливать в домашних условиях практически все составные части и компоненты огнестрельного оружия, что серьезно осложняет работу органов национальной безопасности по отслеживанию стрелкового оружия и затрудняет расследования уголовных дел.

Меры по контролю

«Меры по контролю над стрелковым оружием зарекомендовали себя как эффективные инструменты пресечения незаконных поставок стрелкового оружия и легких вооружений террористическим и преступным группировкам. Такие меры включают в себя надежный контроль за передачей средств; стратегии обеспечения безопасности границ; безопасное и надежное управление запасами; комплексная маркировка, отслеживание и учет; сбор и анализ данных о нецелевом обороте, а также о расследовании и судебном преследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия», - подчеркнула в своем выступлении в Совбезе Накамицу.