КС-28: что это такое и почему это важно?
Атмосфера Земли продолжает нагреваться, температура воздуха достигает все более высоких значений, и по мере нарастания этих процессов в мире идут споры о том, кто виноват и что нужно делать. Все взоры обращены сейчас на Дубай, где с 30 ноября по 12 декабря будет проходить Конференция ООН по климату, призванная наметить дальнейшие меры в борьбе за безопасное и здоровое во всех отношениях будущее планеты.
Что такое «КС-28»?
Климатические конференции ООН – это ежегодные масштабные встречи на правительственном уровне, посвященные выработке общей стратегии в области климата. Эти форумы называют также «Конференциями сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата» (КС РКИК ООН).
Конвенция РКИК ООН вступила в силу 21 марта 1994 года с целью предотвращения опасного воздействия человека на климатическую систему Земли. На сегодняшний день этот универсальный международный документ ратифицировали 198 сторон. Парижское соглашение, принятое в 2015 году, является продолжением конвенции.
Ожидается, что в конференции этого года, 28-й по счету (КС-28), примут участие более 60 тысяч делегатов, включая мировых лидеров, представителей крупного бизнеса, молодежных активистов, представителей общин коренных народов и журналистов.
КС-28 предоставит международному сообществу возможность проверить, как далеко продвинулся мир в борьбе с климатическим кризисом и насколько необходима корректировка курса.
![Конференция КС-27 проходила в Шарм-эль-Шейхе. Конференция КС-27 проходила в Шарм-эль-Шейхе.](https://global.unitednations.entermediadb.net/assets/mediadb/services/module/asset/downloads/preset/Libraries/Production%20Library/11-11-2022-COP27-exterior.jpg/image1170x530cropped.jpg)
Почему нынешняя конференция по климату столь важна?
С момента принятия Парижского соглашения по климату на КС-21 в 2015 году последующие конференции были посвящены реализации ключевой цели этого документа: удержать рост средней глобальной температуры на уровне до 2°C и продолжить усилия по ограничению роста в пределах 1,5°C.
На конференциях в Катовице (КС-24) и Глазго (КС-26) был разработан план действий, затем в Шарм-эль-Шейхе (КС-27) зашла речь о его реализации. Ожидается, что КС-28 станет поворотным моментом, когда страны договорятся не только о том, КАКИЕ меры по борьбе с изменением климата нужно принять, но и о том, КАК именно их осуществлять.
Анализ прогресса в деле достижения целей Парижского соглашения по смягчению последствий изменения климата, адаптации к ним и финансированию борьбы с глобальным потеплением – ключевая задача на нынешнем этапе, и именно поэтому КС-28 приобретает столь большее значение. В Дубае завершится первая «глобальная инвентаризация», начавшаяся на КС-26 в Глазго. Этот процесс призван определить, что еще предстоит сделать, и направить страны к ускоренным и расширенным планам действий в области климата.
Таким образом, решение, принятое участниками на КС-28, может стать наиболее значимым следствием Парижской конференции 2015 года.
![Студенты высаживают мангровые деревья, чтобы уменьшить ущерб, нанесенный ураганом побережью Камбоджи. Студенты высаживают мангровые деревья, чтобы уменьшить ущерб, нанесенный ураганом побережью Камбоджи.](https://global.unitednations.entermediadb.net/assets/mediadb/services/module/asset/downloads/preset/Libraries/Production%20Library/07-09-2023_UNDP_Cambodia.jpg/image1170x530cropped.jpg)
Что поставлено на карту?
«Антарктиду называют "спящим гигантом", но сейчас этот гигант пробуждается из-за климатического хаоса», – предупредил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш во время своего визита в Антарктиду в преддверии КС-28.
Толщина морского льда Антарктики находится на рекордно низком уровне. Последние данные показывают, что в сентябре этого года его площадь была на 1,5 миллиона квадратных километров меньше, чем в среднем для этого месяца.
«Это предвещает катастрофу всему миру. То, что происходит в Антарктиде, не ограничивается одной лишь Антарктидой, а оказывает непосредственное влияние повсюду на Земле», – подчеркнул глава ООН.
То, что происходит в Антарктиде, не ограничивается одной лишь Антарктидой, а оказывает непосредственное влияние повсюду на Земле
Сто лет сжигания ископаемого топлива, а также неэффективного энерго- и землепользования уже привели к глобальному потеплению на 1,1°C выше доиндустриального уровня. Потепление может усилить интенсивность и частоту экстремальных погодных явлений, таких как аномальная жара, наводнения и штормы, а также привести к необратимому изменению климата.
2023 год, по прогнозам, станет самым жарким годом на Земле. Последние восемь лет были самым теплым восьмилетием за всю историю наблюдений, чему способствовало увеличение концентрации парниковых газов и накопление тепла в атмосфере.
Антониу Гутерриш неоднократно предупреждал, что если ничего не изменится, человечество столкнется с повышением температуры на 3°C, и это сделает мир еще более опасным и нестабильным местом для жизни. «Человечество отворило врата ада. Чудовищная жара приводит к чудовищным последствиям», – сказал он.
![Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш (в центре) в ходе посещения антарктической базы «Фрей». Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш (в центре) в ходе посещения антарктической базы «Фрей».](https://global.unitednations.entermediadb.net/assets/mediadb/services/module/asset/downloads/preset/Libraries/Production%20Library/24-11-2023_UN-Photo_SG_Antartica-02.jpg/image1170x530cropped.jpg)
Что подразумевается под «более активными» действиями в области климата?
Научные данные четко свидетельствуют о том, что все еще можно удержать рост температуры в пределах 1,5°C, избежав наихудших последствий изменения климата, но только при условии принятия решительных и немедленных климатических мер, которые включали бы в себя:
- сокращение выбросов парниковых газов на 45 процентов к 2030 году по сравнению с уровнем 2010 года;
- достижение глобального «нулевого уровня» выбросов к 2050 году;
- «справедливый и равноправный переход» от ископаемых видов топлива (нефти и газа) к возобновляемым источникам энергии;
- увеличение инвестиций в адаптацию и устойчивость к климатическим потрясениям.
Кроме того, необходимо выполнить финансовые обязательства по поддержке развивающихся стран, обеспечить ежегодное климатическое финансирование в размере 100 миллиардов долларов, а также ввести в действие фонд потерь и ущерба, который был согласован на КС-27 в прошлом году.
Опубликованный в ноябре Сводный доклад РКИК ООН о национальных целевых взносах показывает, что мир пока не в состоянии сплотиться, чтобы сообща справиться с климатическим кризисом.
«За последний год глобальные усилия застопорились, а национальные климатические планы откровенно не соответствуют научным данным», – отметил глава ООН.
![Демонстрация молодежных активистов в защиту климата в Глазго. Демонстрация молодежных активистов в защиту климата в Глазго.](https://global.unitednations.entermediadb.net/assets/mediadb/services/module/asset/downloads/preset/Collections/UNHCR/Embargoed%202/26-09-2020-UNICEF-Glasgow-COP26.jpg/image1170x530cropped.jpg)
Какова роль ОАЭ как принимающей страны КС-28?
Объединенные Арабские Эмираты будут принимать саммит КС-28 с 30 ноября по 12 декабря 2023 года. Принимающая сторона назначает председателя, который координирует переговоры по климату. В этом году на конференции будет председательствовать министр промышленности и передовых технологий ОАЭ Султан аль-Джабер.
Вступающий в должность председатель конференции заявил, что он сосредоточится на изменениях в четырех ключевых областях:
- ускорение энергетического перехода и сокращение выбросов до 2030 года;
- трансформация климатического финансирования путем выполнения старых обещаний и создания основы для новой договоренности;
- акцентирование внимания на защите природы, людей и средств к существованию;
- мобилизация усилий для проведения самой инклюзивной климатической конференции в истории.
![КС-28 будет проходить в Дубае. КС-28 будет проходить в Дубае.](https://global.unitednations.entermediadb.net/assets/mediadb/services/module/asset/downloads/preset/Libraries/Production%20Library/19-01-2023_Unsplash_UAE_Dubai.jpg/image1170x530cropped.jpg)
Какой вклад КС-28 внесет в глобальную борьбу с изменением климата?
КС-28, которая будет проходить спустя почти восемь лет после заключения Парижского соглашения и на полпути к реализации повестки дня до 2030 года, – это возможность проложить новый путь к эффективным действиям в области климата.
Как следует из ряда докладов ООН, мир не достиг целей Парижского соглашения, но есть надежда, что мировые лидеры создадут на КС-28 дорожную карту для ускорения действий по борьбе с климатическими изменениями.
В 2020 году многие страны разработали национальные планы действий в области климата, направленные на сокращение выбросов и адаптацию к последствиям климатических изменений. Поскольку следующий раунд реализации этих планов намечен на 2025 год, результаты глобального подведения итогов могут побудить страны повысить планку и установить новые цели.
На карту поставлено очень многое, поэтому конференция в Дубае – это решающий момент для того, чтобы превратить климатические планы в амбициозные действия и переломить ход борьбы с климатическим кризисом.
Где можно следить за ходом конференции?
Следите за событиями на главном сайте конференции, на портале ООН «Действия в области климата» и на сайте Службы новостей ООН на десяти языках.