Mtazamo wa Kimataifa Habari za kiutu

Udadavuzi: Baa la njaa ni nini na linatangazwaje?

Wanawake wakiwalisha watoto wao  katika kituo cha lishe
© WFP
Wanawake wakiwalisha watoto wao katika kituo cha lishe

Udadavuzi: Baa la njaa ni nini na linatangazwaje?

Msaada wa Kibinadamu

Huku kukiwa na wasiwasi wa kimataifa kuhusu ongezeko la njaa katika jamii zilizoathiriwa na mizozo na mazungumzo ya kuongezeka kwa viwango vya uhaba wa chakula ambavyo vinaweza kusababisha njaa, WFP imeangalia jinsi na lini baa la njaa linavyoainishwa.

Kwa kutolewa kwa ripoti ya hivi karibuni ya uhakika wa chakula kutoka kwa Ainisho la Awamu Jumuishi (IPC) kuhusu Gaza iliyoharibiwa na vita tangu Desemba, Mchumi Mkuu wa WFP Arif Husain anaipitisha Idhaa ya Umoja wa Mataifa katika mchakato huo.

Ni wakati gani baa la njaa linatangazwa?

Baa la njaa kimsingi ni neno la kitaalamu, likimaanisha idadi ya watu ambayo inakabiliwa na utapiamlo na vifo vinavyotokana na njaa kutokana na ukosefu wa upatikanaji wa chakula.

"Tunasema kuna njaa wakati hali tatu zinapokutana katika eneo maalum la kijiografia, iwe mji, kijiji, jiji, hata nchi," Bw. Husain anaelezea.

  • Takribani asilimia 20 ya watu katika eneo hilo wanakabiliwa na njaa kali;
  • Asilimia 30 ya watoto katika sehemu moja wana uzito mdogo, au wembamba sana kwa kulinganisha na urefu wao; na
  • Kiwango cha vifo, au vifo, kimeongezeka maradufu, kutoka wastani, na kuzidi vifo viwili kwa kila watu 10,000 kila siku kwa watu wazima na vifo vinne kwa watoto 10,000 kila siku.

"Unaweza kuona wazi kwamba kwa namna fulani, baa la njaa ni kukubali kushindwa kwa pamoja," anasema. "Tunapaswa kuchukua hatua kabla ya baa la  njaa, ili watu wasife njaa, watoto wasipotezwe na watu wasife kwa sababu zinazohusiana na njaa."
 

Mama na mtoto wake wakipumzika katika kituo cha misaada huko Bati, Ethiopia.
UN Photo/John Isaac
Mama na mtoto wake wakipumzika katika kituo cha misaada huko Bati, Ethiopia.

Baa la njaa linafuatiliwaje?

Baa la njaa leo ni tofauti na zile mabaa ya njaa yaliyotokea katika miaka ya 1970 au 1980, wakati ukame ulikuwa kichocheo kikuu nchini Ethiopia na mataifa mengine, Bwana Husain aliiambia UN News, akiongeza kwamba miaka iliyopita, wakati baa la njaa lilipotokea, "tungeweza kusema, 'Mimi' samahani. Sikujua. Kama ningalijua, ningalifanya jambo fulani kulihusu.’”

"Leo, tunaona majanga kwa wakati halisi, kwa hivyo hatuwezi kusema hatukujua," alielezea." Jukumu ni kubwa zaidi leo kuliko hapo awali."

Ukosefu wa uhakika wa chakula unaohusiana na tabianchi sasa unafuatiliwa kwa karibu kutokana na mfumo wa ufuatiliaji wa kina unaotumiwa na mashirika ya kimataifa ya kibinadamu popote yanapofanya kazi, na leo, baa la njaa au hatari ya kutokea sasa zinasababishwa na migogoro, kama inavyoonekana Sudan Kusini, Yemeni na sasa katika eneo la Palestina linalokaliwa kwa mabavu.

Katika karne ya 21, njaa inayohusiana na tabianchi kwa kiasi kikubwa imezuiliwa kutokana na zana bunifu ya kufuatilia njaa kali. Zana iliyotengenezwa wakati wa janga la Somalia mwaka 2004 na Shirika la Umoja wa Mataifa la Chakula na Kilimo (FAO) na ambayo sasa inatumiwa na mashirika ya kibinadamu duniani kote.

Mpango huu unaitwa Uainishaji wa Awamu ya Uhakika wa chakula au IPC.

Familia moja ikishiriki mlo nchini Yemen na chakula kinachotolewa na mpango wa chakula wa kila mwezi na WFP.
© WFP/Saleh Hayyan
Familia moja ikishiriki mlo nchini Yemen na chakula kinachotolewa na mpango wa chakula wa kila mwezi na WFP.

IPC ni nini?

IPC ni mpango bunifu wa wadau wengi wa kuboresha uhakika wa chakula na uchambuzi wa lishe na kufanya uamuzi.

Uainishaji na mtazamo wa uchambuzi wa IPC huwezesha serikali, Mashirika ya Umoja wa Mataifa, mashirika yasiyo ya kiserikali, mashirika ya kiraia na watendaji wengine husika katika kufanya kazi pamoja ili kubainisha ukali na ukubwa wa uhaba wa chakula uliokithiri na sugu na hali mbaya ya utapiamlo katika nchi kulingana na viwango vinavyotambulika kimataifa.

Mpango huo ulioanzishwa mwaka 2004 na kutumiwa na FAO nchini Somalia ulienea katika nchi zaidi ya 30, na ushirikiano wa kimataifa wa mashirika 19 unaongoza maendeleo na utekelezaji wa IPC katika ngazi ya kimataifa, kikanda na nchi. 

Umoja wa Mataifa unaendelea kutoa msaada wa chakula cha kuokoa maisha katika eneo la Tigray nchini Ethiopia.
© WFP/Claire Nevill
Umoja wa Mataifa unaendelea kutoa msaada wa chakula cha kuokoa maisha katika eneo la Tigray nchini Ethiopia.

Kwa zaidi ya miaka 20 ya matumizi, IPC imethibitisha kuwa mojawapo ya mbinu bora katika nyanja ya uhakika wa chakula duniani na mfano wa ushirikiano katika zaidi ya nchi 30 katika Amerika ya Kusini, Afrika na Asia.

IPC hufuatilia njaa lakini pia inaweza kuamsha tahadhari kabla ya utapiamlo ulioenea kabla haujabadilika kuwa hali mbaya zaidi ya kutishia maisha.

IPC inafanyaje kazi?

IPC yenyewe haikusanyi data. Taarifa hiyo inatoka kwa washirika wake wa kibinadamu wanaofanya kazi mashinani.

Taarifa hizo zinaweza kujumuisha uhakika wa chakula, lishe, vifo na maisha ya watu pamoja na ulaji wa kalori, ni aina gani ya mikakati ya kukabiliana na watu wanaotumia kutafuta chakula na vipimo vya mikono ya watoto kufuatilia utapiamlo, unaojulikana kama mzingo wa kati-juu ya mkono, au MUAC.

"Ukusanyaji wa data haukomi, hata katika maeneo ya vita," Bwana. Husain anasema.

Katika hali ambapo maeneo hayafikiki, uchunguzi wa simu za mkononi hutumwa ili kupata taarifa, na kama hilo haliwezekani, satelaiti zinaweza kutoa taarifa.

Wataalamu wa kiufundi kutoka kwa washirika wa IPC hukusanya kiasi kikubwa cha data ili kuwafahamisha vyema watoa uamuzi ambao wanaweza kushughulikia mahitaji ya msingi, kwa nia ya kuepuka hali mbaya zaidi.

Wataalamu wa IPC kisha wanakusanyika ili kuchanganua data, wakiainisha idadi ya watu katika makundi matano: awamu ya kwanza ni ndogo au hakuna mkazo ulioripotiwa; awamu ya pili watu wanakabiliwa na msongo katika kutafuta chakula; awamu ya tatu ni shida ya chakula; awamu ya nne ni dharura; na awamu ya tano inachukuliwa kuwa janga au baa la njaa.

Kulingana na sehemu ya idadi ya watu katika kila moja ya awamu tano, maeneo ya kijiografia yanapewa awamu ya ukali pia, iliyotolewa na rangi tofauti kwenye ramani ya IPC, kutoka kwa kiwango cha chini hadi awamu kali zaidi (ndogo, dhiki, janga, dharura na  baa la njaa).

Kila moja ya uainishaji huu wa awamu ya eneo la kijiografia ina athari muhimu na tofauti kwa wapi na jinsi bora ya kuingilia kati, na kwa hivyo huathiri malengo ya vipaumbele vya hatua.

Watoto waliokimbia makazi yao wanatafuta chakula karibu na mahema wanamoishi na familia zao, katika mji wa Rafah kusini mwa Ukanda wa Gaza...
© UNICEF/Eyad El Baba
Watoto waliokimbia makazi yao wanatafuta chakula karibu na mahema wanamoishi na familia zao, katika mji wa Rafah kusini mwa Ukanda wa Gaza...

Kamati ya Mapitio ya Baa la Njaa

Katika suala la uwezekano wa baa la njaa, kuna hatua ya ziada, ambayo inatoa wito kwa Kamati ya Mapitio ya Njaa ya IPC.

Ikijumuisha wataalam wanaotambulika duniani kote katika fani zao, kuanzia lishe na afya hadi usalama wa chakula, kamati inakutana wakati zaidi ya asilimia 20 ya watu walioathirika wanakabiliwa na IPC awamu ya tano, ikimaanisha njaa au hali ya janga.

Mchakato wa makubaliano unahitaji wadau wote kukubaliana kuhusu hitimisho ambalo Kamati ya Mapitio ya Njaa inathibitisha.

Kamati hukutana na kuchunguza na kuchanganua data zote zinazotolewa na wadau wa IPC ili kubaini kama matokeo ni ya kuaminika na kuona kama data inahalalisha uainishaji wa baa la njaa au uainishaji unaokubalika wa baa la njaa. Wataalamu kisha wanaelezea kile kinachotokea sasa na kutoa makadirio kwa muda wa miezi mitatu au sita inayofuata, kama katika ripoti ya IPC kuhusu Gaza mwezi Desemba.

Ukame wa Somalia umewaacha zaidi ya watu milioni mbili wakikabiliwa na uhaba mkubwa wa chakula na maji.
undp Somalia
Ukame wa Somalia umewaacha zaidi ya watu milioni mbili wakikabiliwa na uhaba mkubwa wa chakula na maji.

Jinsi mashirika ya misaada yanavyoitikia tahadhari za njaa

Mashirika ya kibinadamu yanatumia uainishaji huu wa IPC kupanga na kusaidia watu kutoka ngazi ya awamu ya tatu ya janga na kuendelea, kwa lengo mahususi la kuepuka baa la njaa.

"Tunachojaribu kufanya ni kuwafikia watu, ili tusiwahi kushughulika na hali kama ya njaa, au IPC awamu ya tano," Bwana. Husain anasema. "Tunafanya kazi kwa bidii sana katika kiwango cha janga na kwa hakika katika ngazi ya dharura kuokoa maisha ya watu ili wasifikie IPC ngazi ya tano, ambayo inaainishwa kama baa la njaa."

Hiyo ni pamoja na kuongeza msaada wa chakula.

"Tunapofanya hivyo, tunaweza kuokoa maisha." alisema.

Watoto wakipelekwa na mama zao kwa uchunguzi wa lishe katika kitongoji cha Delams cha Port-au-Prince.
© UNICEF/Herold Joseph
Watoto wakipelekwa na mama zao kwa uchunguzi wa lishe katika kitongoji cha Delams cha Port-au-Prince.

'Kwetu sisi, njaa ni neno "F"

Wakati mahitaji yakiendelea kuwa juu, kulingana na makadirio ya WFP, watu milioni 309 katika nchi 72 wanakabiliwa na kiwango cha njaa ambacho kiko katika kiwango cha mgogoro au mbaya zaidi.

"Kwetu sisi, njaa ni neno la 'F' (tusi)," Bwana Husain alisema, akisisitiza kwamba lengo la mwisho ni kuzuia.

"Ikiwa tutaepuka njaa hizi, njia rahisi zaidi itakuwa kukomesha migogoro," Bwana Husain anasema, "lakini ikiwa hiyo itachukua muda, basi ni jukumu letu kwamba tunaweza kulisha watu wasio na hatia, wanaweza kutoa maji na mahitaji kama vile dawa kwa wale watu ambao wamekwama katika maeneo hayo au ambao wamehamishwa kutoka maeneo hayo."

Mohammad anapimwa mzunguko wake wa kati wa upande wa juu wa mkono wake (MUAC) kama sehemu ya uchunguzi wake wa utapiamlo katika chumba cha hema chadaktari wa watoto kinachoungwa mkono na UNICEF katika mji wa Rafah, kusini mwa Ukanda wa Gaza.
© UNICEF/Eyad El Baba
Mohammad anapimwa mzunguko wake wa kati wa upande wa juu wa mkono wake (MUAC) kama sehemu ya uchunguzi wake wa utapiamlo katika chumba cha hema chadaktari wa watoto kinachoungwa mkono na UNICEF katika mji wa Rafah, kusini mwa Ukanda wa Gaza.

Ripoti mpya ya IPC kuhusu Gaza: Njaa 'imekaribia'

Kamati mpya ya IPC ya Mapitio ya Njaa ya Njaa ilitoa ripoti yake ya hivi karibuni mnamo Machi 18 kuhusu hali mbaya zaidi huko Gaza, ambapo timu za Umoja wa Mataifa zimeonya kwa muda mrefu kuhusu njaa inayokaribia dhidi ya msingi wa mashambulizi ya kijeshi ya Israel huko Gaza yaliyosababishwa na mashambulizi ya Hamas ya Oktoba 7 dhidi ya Israeli.

Uvamizi wa ardhini wa Israel umesababisha vifo vya zaidi ya watu 31,000 wa Gaza na pamoja na vizuizi vya misaada kuingia katika eneo lililoshambuliwa na kuzingirwa, kumesababisha njaa na kuongezeka kwa idadi ya vifo kutokana na njaa.

Tangu Februari 2024, wakazi wote wa Gaza - watu milioni 2.2 - walikuwa wameainishwa katika kiwango cha janga IPC ngazi ya tatu au mbaya zaidi, "sehemu kubwa zaidi ya watu wanaokabiliwa na viwango vya juu vya uhaba wa chakula ambao mpango wa IPC umewahi kuainisha kwa eneo lolote au nchi”, kikundi hicho kilisema.

Wito wa awali wa ufafanuzi ulikuja kutoka kwa mashirika ya Umoja wa Mataifa na washirika mara baada ya uvamizi wa Israeli wa Oktoba kufuatia ambayo Kamati ya Mapitio ya Njaa ya IPC ilitoa ripoti yake ya kwanza kuhusu Gaza mwishoni mwa mwaka 2023. Huku vichochezi muhimu vya uhaba wa chakula vikiendelea, ya pili ilitolewa mwezi Machi 2024.

Hapa kuna mambo muhimu kutoka kwa ripoti ya hivi karibuni:

  • “Masharti muhimu ya kuzuia baa la njaa hayajatimizwa na ushahidi wa hivi karibuni unathibitisha kuwa njaa iko karibu katika majimbo ya kaskazini na inakadiriwa kutokea wakati wowote kati ya katikati ya Machi na Mei 2024.”
  • Asilimia 88 ya wananchi wa Gaza sasa wanakabiliwa na viwango vya uhaba wa chakula vilivyoainishwa kama IPC ngazi ya nne au zaidi, ambayo inalingana na kiwango cha dharura au mbaya zaidi.
  • Miongoni mwa watu hawa, takriban asilimia 50 (watu milioni 1.1) wako katika hali ya janga, au IPC ngazi ya tano.
  • Kiwango cha utapiamlo kinatarajiwa kuvuka kizingiti cha njaa (asilimia 30) kaskazini mwa Gaza, na ongezeko kubwa la kuenea kwa uharibifu, kutoka asilimia 0.8 hadi 15, kwa muda wa miezi kadhaa.
  • Mwenendo wa kuongezeka kwa vifo visivyo vya kiwewe pia unatarajiwa kushika kasi, na hivyo kusababisha kuvuka kizingiti cha njaa ifikapo Mei 2024.
  • Kuongezeka kwa hatari ya lishe kwa watoto, wanawake wajawazito na wanaonyonyesha na wazee ni chanzo cha wasiwasi.
  • Makadirio ya Machi hadi Julai yanaonesha kwamba asilimia 100 ya wakazi wa Gaza, au watu milioni 2.23, watakabiliwa na viwango vya janga la uhaba wa chakula.