联合国人权专家:“战争罪和危害人类罪”可能正在缅甸发生

缅甸若开邦的境内流离失所妇女和儿童。(2019年1月图片)
© 儿基会图片/Nyan Zay Htet
缅甸若开邦的境内流离失所妇女和儿童。(2019年1月图片)

联合国人权专家:“战争罪和危害人类罪”可能正在缅甸发生

人权

联合国人权专家今天呼吁对缅甸若开邦和钦邦可能发生战争罪和危害人类罪行为的指称进行调查。

联合国缅甸人权问题特别报告员李亮喜表示,“在全球忙于应对新冠疫情之际,缅甸军方正以平民百姓为袭击目标,不断升级对若开邦的进攻。”

即将于今年结束任期的李亮喜表示,“包括若开军在内的各方所提出的停火呼吁并未得到重视。相反,缅甸政府军正在系统性地违反国际人道主义法和人权的最根本原则,给若开邦和钦邦的少数民族社区带来巨大的苦难,其针对两地平民人口所实施的行动可能构成战争罪和危害人类罪。包括若开军在内的冲突各方都必须保护平民。”

李亮喜表示,切实追究责任是终止冲突的关键。“缅甸军方从未受到问责,持续在不受惩罚的情况下开展行动。几十年来,最大程度地加剧百姓的苦难始终是其战术策略的一部分;2017年针对罗兴亚人的行动就是众所周知的一例。现在,冲突地区的所有平民都成了他们的目标,最近数月以来,若开族、罗兴亚族、巴金姆族、丹奈族和钦族社区均有人员遭到杀害。对于缅甸军方所犯罪行的指称,必须在符合国际标准的情况下进行调查,并将肇事者绳之以法。”

缅甸军方与若开军之间的武装冲突始于2018年12月,涉及若开邦和钦邦两地,但缅甸军方在最近数周以来加剧了针对平民的袭击,目前已导致15万7000多人流离失所,以及包括妇女和儿童在内的数百人死伤。

 

来自缅甸的罗兴亚穆斯林族人面临残酷迫害后逃往孟加拉国,联合国官员表示可能构成危害人类罪。
难民署/Roger Arnold
来自缅甸的罗兴亚穆斯林族人面临残酷迫害后逃往孟加拉国,联合国官员表示可能构成危害人类罪。

 

若开军所采取的行动同样对百姓产生负面影响,包括绑架本地政府官员和议会议员等。据报告最近的一次发生在4月12日,若开军在钦邦的百力瓦镇(Paletwa)绑架了一名当选的镇议会议员。但若开军此前已宣布在四月实施为期一个月的单方面停火,对平民的保护有所增加。

人权专家表示,所有各方,包括安全部队,都应将一切精力集中到应对新冠疫情上来。

李亮喜表示,缅甸政府军近期在若开邦和钦邦平民居住区实施的空袭和炮击已导致几十名成人和儿童死伤,且政府军还对部分伤员的医疗救治实施阻拦。数名被怀疑与若开军有联系的男子遭到持续多日的监禁和折磨。学校、住宅、一座佛教寺院,甚至一处多达700户人家的村庄都遭到了焚烧和破坏。
 
李亮喜表示,“4月13日,缅甸政府军从附近的基地向若开邦内邦纳均镇(Ponnagyun)的一处村庄发动炮击,造成八名平民丧生,其中至少包括两名儿童。”目击者称,袭击结束后,整个村庄的百姓均已逃离。

李亮喜表示,3月22日,缅甸政府军在若开邦的皎道(Kyauktaw)逮捕、折磨和杀害了数十名男子,焚烧了700处房屋,另有10名男子下落不明,一名男子被枪杀,遭到斩首的尸体随后在附近的河流中被发现。

李亮喜表示,自去年一月以来,缅甸对人道主义援助实施严格限制,政府军不允许援助物资抵达特定区域,其中包括拥有8000多名流离失所者的钦邦百力瓦镇,对当地百姓造成严重影响。同时,政府军还阻止平民获得急需的医疗服务。最为令人发指的是,由于政府军强令救护车停下等待,车内一名深受重伤的少年死在了若开邦的一处检查站内。

 

罗兴亚难民逃离缅甸到孟加拉国的考克斯巴扎地区寻求安全。
难民署/Santiago Escobar-Jaramillo
罗兴亚难民逃离缅甸到孟加拉国的考克斯巴扎地区寻求安全。

 

人道主义工作者也成为冲突期间的袭击目标。上周,一辆贴有联合国标识的车辆遭遇枪击,导致一名世界卫生组织的司机和一名缅甸卫生与体育部的工作人员受伤,前者此后因伤重不治。李亮喜强调,“人道主义工作者不应成为袭击的目标;袭击他们是严重违反国际人道主义法的行为。必须对事件进行调查,找出责任人,并追究肇事者责任。”

李亮喜表示,尽管缅甸在去年6月关闭了若开邦和钦邦九个镇的移动互联网服务,并在近期以恐怖主义罪名对记者提出起诉,以制造恐惧、阻止报道,但她仍然不断收到由第一线人员所提供的信息。

李亮喜表示,“我还收到信息称,为报道冲突的媒体机构工作的若开族记者,因为担心遭到逮捕而躲了起来。我再次呼吁彻底解除针对移动互联网的封闭,并允许媒体自由开展工作,对关键问题进行报道。”

李亮喜同时呼吁联合国“加大努力,保护若开邦和钦邦的平民,确保不再出现类似2017年罗兴亚危机那样的系统性失败。”

李亮喜表示,缅甸政府及安全部队必须遵守国际法院于今年一月颁布的临时措施,以及该国于今年四月签发的有关尊重《防止及惩治灭绝种族罪公约》的总统令。
    
来自韩国的李亮喜自2014年起担任联合国缅甸人权状况特别报告员。她是韩国首尔成均馆大学的教授,也是韩国国家人权理事会顾问委员会成员,还曾于2003-2011年间担任联合国儿童权利委员会主席。

联合国特别报告员或人权专家由人权理事会任命,以个人身份独立开展工作,对特定国家的人权状况或全球范围内的重大人权议题进行调察、监测并发表公开报告,最长任期六年,他们不是联合国雇员,也不在联合国领取薪水。