救人于水火之中：保护平民势在必行的五个原因
和平与安全
在武装冲突中，平民首当其冲地遭受到暴力和破坏。5月22日至25日，人道协调厅与比利时、瑞士、公民社会和国际救援委员会一起组织2023年 “平民保护周”。期间举行的多场活动旨在让会员国、联合国和民间社会就如何在武装冲突中加强对平民的保护进行开诚布公的讨论。
国际人道法要求冲突各方尊重平民和民用基础设施，但那些本应幸免的人仍在受到严重伤害。2022年，根据联合国的记录，在12场武装冲突中被杀害的平民人数增加了53%。
以下是加强对平民保护势在必行的五个原因。
1、最大限度地减少平民伤害
武装冲突导致平民死亡、受伤和心理创伤。2022年，在17个受冲突影响的国家和地区，受到人口密集地区使用爆炸性武器伤害的近94%是平民。
冲突还导致房屋、学校、医疗设施、供水设施和其他重要基础设施遭到破坏。当关键基础设施被摧毁或损坏时，水、电和医疗保健等基本服务就会中断，造成更多痛苦。人们纷纷逃离冲突，长期无法返回家园。
在利比亚东北部港口城市班加西，16岁的穆罕默德站在废墟中。在2015年的冲突中，他和父母以及四个兄弟姐妹失去了自己的家。
2、预防并解决饥饿与饥荒
去年，冲突和不安全是19个国家和地区约1.17亿人面临严重粮食不安全状况的最大驱动因素。
农作物被毁，牲畜被盗，土地被破坏，道路被封锁，农民被赶出农田。生计因此丧失，而食品价格急剧上涨。
一岁的小艾哈迈德·穆罕默德在索马里朱巴兰州基斯马尤的人道主义合作伙伴支持下，在门诊治疗性喂养计划（OTP）接受营养不良检查。在该国许多地区，严重营养不良的情况依然存在。
3、保护弱势群体
妇女、儿童和残疾人以不同的方式受到冲突的影响，保护弱势群体至关重要。
去年，妇女和女孩至少占记录在案的性暴力受害者的95%。儿童被绑架、招募和用于敌对行动，并被剥夺了受教育的权利。残疾人被困在敌对行动中，无法获得食物、水、医疗保健或人道主义援助。
在叙利亚西北部伊德利卜，一名女孩在放学回家的路上为他人提供帮助。残疾人是危机中最边缘化的群体之一，在灾难中的死亡率平均是普通人的两到四倍。
4、确保人道主义工作者的安全准入
人道主义工作者面临着相互叠加的挑战，这些挑战对其向最有需求的人提供援助造成影响。
包括敌对行动、爆炸物、官僚障碍、国家制裁和反恐措施在内，这些因素令人道主义活动变得缓慢或者停滞，人们因此得不到所需的必需品。
此外，他们自身还受到攻击。报告显示，人道主义工作者被杀害或者受伤，同时面临被绑架和物资遭洗劫的威胁。错误和虚假的信息还破坏了人们的信任，给人道主义工作者带来安全风险。
国际移民组织是向苏丹西达尔富尔朱奈纳的境内流离失所者提供支持的人道主义机构之一。
5、防止被迫的流离失所并找到持久解决方案
2022年，因冲突、暴力、侵犯人权行为和迫害而被迫流离失所的人数超过了惊人的一亿。即使在逃离暴力之后，人们仍然处于不安全的境地。他们面临更多的暴力、爆炸危险，且获得基本服务的机会有限。流离失所者在获得食物方面面临着更大的困难，这种困难随着他们流离失所的次数而增加。
16岁的梅迪纳（Medina）在救助儿童会在迈杜古里的达洛里营地设立的场所上课，救助儿童会在尼日利亚各地的社区和流离失所者营地为弱势儿童设立了场所和服务。
必须要做什么？
人道协调厅政策咨询和规划科科长比夫莱（Aurélien Buffler）解释道：“首先，我们需要所有国家和冲突各方将国际人道法纳入其立法、军事手册和培训，并对儿童和残疾人等弱势群体采取具体保护措施。我们还需要所有国家加入新的《关于加强保护平民免遭在人口密集区使用爆炸性武器造成的人道主义后果的政治宣言》，并将其承诺转化为有意义的行动。”
“第二，我们需要畅通无阻的人道主义通道，并保护所有人道主义工作者和物资。必须允许人道主义者将急需的援助安全送达最有需要的人手中，必须鼓励他们与武装冲突各方就准入问题进行谈判，并促进对国际人道法的遵守。各国应确保其制裁和反恐措施不会对提供人道主义和医疗援助产生负面影响。"
“第三，所有国家都必须确保尊重国际人道法，其实现手段包括政治对话、培训战斗人员、以受援国尊重国际法为条件提供军事支持，以及调查和起诉战争罪。"
关于“平民保护周”
“平民保护周”提供了一个建立联系、开展讨论以及分享知识和解决方案的机会，以加强对平民的保护。这是一个让武装冲突受害者的声音被听到的平台，来自世界各地的人们能积极倾听他们的意见和需求。