在许多冲突地区，作战的男性在很多情形下将性暴力作为一种武器，有意识地在冲突地区对妇女实施包括强奸在内的性侵害。上个月刚刚走马上任的联合国秘书长冲突中性暴力问题特别代表班古拉（Zainab Hawa Bangura）10月18日在日内瓦举行了首次记者会，解释了冲突中性暴力问题的现状，阐述了她对这一问题的理解和解决这一问题的有效策略。请听联合国电台记者李茂奇的报道。

在战争和冲突中，性暴力事件的发生规模和程度令人发指。在波黑，在1992到1995 三年间，就有2万到5万名妇女被强奸。在塞拉利昂内战期间，这一数字在5万到6万4千之间。在卢旺达大屠杀期间，至少有25万名妇女被强奸。在利比里亚，有将近一半年龄在15到70岁之间的妇女称，曾至少一次遭受过军人或战士的性暴力侵害。

联合国秘书长冲突中性暴力问题特别代表班古拉表示，冲突中性暴力的普遍存在应当引起世人更加广泛的关注。

班古拉：“冲突中的性暴力是一个跨越边界的问题，人们可能有一种错觉，认为这种情况通常在非洲发生，但我可以告诉大家，它不但发生在非洲，同时在美洲、中东、亚洲和欧洲也都存在，发生在波斯尼亚、哥伦比亚、尼泊尔等国，是一个名副其实的全球性问题。”

班古拉表示，人们存在的另一个错误概念是，冲突中性暴力的受害者是女性，但实际情况是男孩和成年男子都有可能成为受害者。

班古拉：“冲突中性暴力的对象不仅仅局限于妇女和女童，男子也可能成为受害者，现在越来越多的男孩受到侵害。男子受到性侵害并不是一个新的现象，在叙利亚、黎巴嫩等许多地方，我们都记录了大批这样的案例。性暴力就是性暴力，受害者既包括女性，同时也包括成年男子和男孩子。性暴力不是一个仅同妇女有关的问题。”

班古拉表示，由于性暴力受害者顾虑重重，不愿或是不敢将受害经历公诸于众，因此实际受害人数远比人们所看到的统计数字要高。

班古拉：“也许人们永远也不会知道冲突中性暴力受害者的确切人数，这是因为受害者通常不愿站出来披露实情。她们要么顾及社会的偏见，要么害怕一旦公布袭击者的身份，会遭到报复；有时她们还对政府和官方的机构缺乏信任。此外，医疗机构在接待受害者后，多数情况下没有向相关部门禀告，以对此采取后续行动”

班古拉指出，令人痛心的是：尽管冲突中暴力事件层出不穷，但实施暴力的人通常不会受到追究。而在这一方面，各国政府具有不可推卸的责任。

班古拉：“令人悲哀的是，受害者的冤屈无处哭诉，犯罪者总能逍遥法外。在塞拉利昂内战冲突期间，至少发生了5万起性暴力侵害事件，但只有3千件正式记录在册。在波斯尼亚也至少发生了5万起性侵害事件，在长达20年的过程中，只有12人遭到起诉，而且起诉者还是前南斯拉夫国际刑庭。国际刑事法院不能对个体的士兵提出起诉。我认为，各国政府应当承担自己的责任和义务，制定相应的法律框架，对实施性侵害的人提出起诉，使正义能够得到伸张。”

班古拉表示，根除冲突中性暴力需要使所有人了解到这一问题的存在以及它存在的普遍性。此外，应当帮助人们树立这样一种认识：无论在什么样的情况下，人的身体都不应当成为“战场”。

班古拉：“在很多情况下，人的身体被变成了‘战场’。这种情况不能再继续下去了。在任何的国家，最宝贵的财富都是人。如果人遭到‘非人’待遇，如果人受到屈辱，如何还能让他们恢复生机，对社会做出应有的贡献。这也是我们必须要向这种侵害行为开战的原因之一。”

班古拉表示，冲突中性暴力是一种战争罪行，不应当被看作是一种战争的附带损害，也不应被视为一种政治纷争的副产品。在很多时候，它明明白白地可以被定性为一种危害和平与安全的国际犯罪。班古拉强调，解决冲突中性暴力问题应该从解决有罪不罚、惩治犯罪者开始。

班古拉：“冲突中的性暴力行为应该受到法律的最严厉制裁，这样犯罪者就会意识到：只要他们这样做，国际社会就会动用最大的资源，将他们予以法办。我们需要向这些人发出这样的信息：你们没有藏身之所，无论你们躲到哪里，我们都会使用法律的武器，使你们得到应有的惩处。”

李茂奇，联合国纽约总部报道。