Ответы на пять вопросов о наименее развитых странах
Спустя три года с начала внедрения мер изоляции, связанных со сдерживанием COVID-19, ООН и партнеры Организации соберутся в Дохе, Катар, чтобы заключить новый исторический договор в поддержку стран, чью уязвимость перед потрясениями пандемия выявила больше всего.
Конференция наименее развитых стран (НРС) проводится каждые 10 лет. В этом году встреча, известная как НРС-5, будет проходить с 5 по 9 марта 2023 года. Она призвана привлечь внимание международного сообщества к проблемам, с которыми сталкиваются 46 наименее развитых стран, и поддержать их стремление встать на путь устойчивого развития.
1. Что такое «наименее развитая страна»?
В список наименее развитых стран ООН включает государства, которые демонстрируют самые низкие показатели социально-экономического развития по целому ряду индексов. Все НРС имеют валовой национальный доход на душу населения (ВНД) ниже 1 018 долларов. Для сравнения: в США этот показатель составляет почти 71 000 долларов, во Франции – 44 000, в Турции – 9 900 и 6 530 долларов в Южной Африке. (Данные предоставлены Всемирным банком).
Эти страны также имеют низкие баллы по показателям питания, здоровья, посещаемости школ и грамотности и высокие баллы по экономической и экологической уязвимости, на которую влияют такие факторы, как удаленность, зависимость от сельского хозяйства и подверженность стихийным бедствиям.
В настоящее время насчитывается 46 наименее развитых стран, подавляющее большинство из которых находится в Африке [см. вставку ниже]. Список пересматривается каждые три года Экономическим и Социальным Советом ООН. Шесть стран вышли из статуса НРС в период с 1994 по 2020 год.
2. Какие проблемы стоят перед наименее развитыми странами?
Сегодня в 46 НРС проживает около 1,1 миллиарда человек, что составляет 14 процентов населения мира, и более 75 процентов этих людей по-прежнему живут в нищете.
Усугубление бедности и отставание по целому ряду показателей грозит наименее развитым странам в большей степени, чем всем остальным. Они также уязвимы перед внешними экономическими потрясениями, природными и техногенными катастрофами, инфекционными заболеваниями и, что особенно важно, изменением климата.
Согласно прогнозам ученых, средняя температура на планете уже в текущем столетии повысится примерно на 2,7°C, и для наименее развитых стран потепление может быть разрушительным. Эти страны внесли наименьший вклад в выбросы углерода, но при этом сталкиваются с одними из самых высоких рисков, связанных с изменением климата.
НРС также входят в число тех, кто больше всего пострадал от COVID-19: во всех странах, кроме восьми, в 2020 году наблюдались отрицательные темпы роста, и, по прогнозам, последствия пандемии в них будут ощущаться дольше, чем в более богатых странах.
Задолженность представляет собой серьезную проблему для всех НРС: четыре из них находятся в критической ситуации с задолженностью (Мозамбик, Сан-Томе и Принсипи, Сомали и Судан), а 16 НРС рискуют оказаться в таком положении.
Таким образом, НРС требуют самого высокого уровня внимания со стороны международного сообщества.
3. Как Организация Объединенных Наций и международное сообщество могут помочь НРС?
Усилия системы ООН по обращению вспять усиливающейся маргинализации НРС в мировой экономике и по стимуляции их устойчивого развития восходят к 1960-м годам. С тех пор ООН уделяет особое внимание НРС, признавая их наиболее уязвимыми членами международного сообщества и предоставляя им определенные льготы, в том числе в области финансирования развития, многосторонней торговли и технической поддержки.
Первая конференция НРС была проведена в Париже, Франция, в 1981 году, а юбилейная НРС-5 должна была состояться в марте 2022 года, но была перенесена из-за пандемии COVID-19.
4. Что такое Дохинская программа действий?
Дохинская программа действий – это дорожная карта развития для НРС, согласованная в марте 2022 года. Она включает в себя шесть ключевых направлений:
- Искоренение бедности и наращивание потенциала.
- Использование возможностей науки, технологий и инноваций для достижения ЦУР.
- Поддержка структурных преобразований как движущей силы процветания.
- Расширение международной торговли НРС и региональной интеграции.
- Решение проблем, связанных с изменением климата, ухудшением состояния окружающей среды и последствиями пандемии COVID-19, а также повышение устойчивости к будущим потрясениям.
- Мобилизация международной солидарности и активизация глобального партнерства.
Полная реализация этой программы поможет наименее развитым странам справиться с пандемией COVID-19 и связанными с ней негативными социально-экономическими последствиями, а также позволит им вернуться на путь достижения Целей устойчивого развития.
Полный текст Дохинской программы действий доступен здесь на шести официальных языках ООН.
5. Что мы можем ожидать от Конференции?
ООН, НРС, главы государств и правительств, партнеры по развитию, а также представители частного сектора, гражданского общества и молодежи соберутся вместе, чтобы согласовать партнерство, а также обсудить обязательства, инновации и планы по достижению Целей устойчивого развития. На конференции ожидается выступление Генерального секретаря ООН, который придает важное значение поддержке наименее развитых стран мира.
«Дохинская программа действий напоминает нам о том, что глобальное восстановление зависит от того, получат ли НРС необходимую им поддержку. Им нужны инвестиции в системы здравоохранения, образования и социальной защиты — все ресурсы, необходимые для полной реализации Повестки дня на период до 2030 года и Целей в области устойчивого развития», – считает глава ООН.
По мере того, как НРС сделают первый шаг к достижению этих целей, они выполнят определенные задачи, которые позволят им отказаться от статуса наименее развитых стран.
Шесть стран вышли из статуса НРС: Ботсвана (в 1994 г.), Кабо-Верде (2007 г.), Мальдивы (2011 г.), Самоа (2014 г.), Экваториальная Гвинея (2017 г.) и Вануату (2020 г.).
Список наименее развитых стран:
Следующие 46 стран включены ООН в список наименее развитых стран по состоянию на март 2023 года:
Африка (33): Ангола, Бенин, Буркина-Фасо, Бурунди, Центральноафриканская Республика, Чад, Коморские Острова, Демократическая Республика Конго, Джибути, Эритрея, Эфиопия, Гамбия, Гвинея, Гвинея-Бисау, Лесото, Либерия, Мадагаскар, Малави. , Мали, Мавритания, Мозамбик, Нигер, Руанда, Сан-Томе и Принсипи, Сенегал, Сьерра-Леоне, Сомали, Южный Судан, Судан, Танзания, Того, Уганда и Замбия
Азия (9): Афганистан, Бангладеш, Бутан, Камбоджа, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Мьянма, Непал, Тимор-Лешти и Йемен
Карибский бассейн (1): Гаити
Тихий океан (3): Кирибати, Соломоновы острова и Тувалу