ММ: История кыргызской дипломатии уходит корнями в глубину веков. Исторические источники свидетельствуют, что дипломатические отношения с другими странами берут свое начало с 643 года. Известно, что Манас Великодушный всегда старался наладить дружеские взаимоотношения со всеми соседними государствами. Кстати, я хотела бы отметить, что Кыргызстан подарил статую Манаса ООН и сейчас это подарок можно видеть на почетном месте при входе в здание штаб-квартиры ООН. Уникальный эпос «Манас» содержит понятия, которые используются и в наше время, в том числе, к примеру, слова «посол», «посланники», «переводчик» и др. Издревле посланники обладали особым статусом.

Если говорить про новейшее время, Верховный Совет Киргизской ССР 17 марта 1944 года принял Закон об образовании Союзно-республиканского народного комиссариата иностранных дел Киргизской ССР. Таким образом, 17 марта 1944 года следует считать днем учреждения Министерства иностранных дел Кыргызской Республики.

За годы советской власти выросла целая плеяда выдающихся дипломатов кыргызского народа, которые продолжили славный путь старшего поколения. Во многом благодаря их профессионализму и настойчивости существенно изменился статус МИДа, повысилась его роль как самостоятельного учреждения.

В настоящее время МИД КР является весьма важным и необходимым институтом власти по защите и продвижению внешнеполитических и внешнеэкономических интересов Кыргызской Республики.

НШ: Когда Кыргызстан вступил в ООН и какую роль это сыграло в дальнейшем становлении кыргызской дипломатии?

ММ: Вступление в ООН стало одним из первых шагов независимого Кыргызстана в сфере внешней политики после приобретения независимости. Это произошло 27 лет назад, в 1992 году. Став ее членом, мы получили возможность интеграции в международное сообщество.

Сегодня мы поддерживаем дипломатические отношения со 163-мя странами мира. Стремление вступить в ООН было обусловлено необходимостью признания независимости страны другими членами мирового сообщества и установлением дипломатических отношений с ними, защиты национальных интересов на международной арене, внесения достойного вклада в деятельность ООН, включая достижение всеобщего мира, согласия и прогресса.

Наша страна выдвинула свою кандидатуру в непостоянные члены Совета Безопасности ООН на период 2027-2028 гг., и мы сейчас начали уже проводить предвыборную кампанию

В новой Концепции внешней политики Кыргызской Республики, утвержденной Президентом Кыргызской Республики С.Ш.Жээнбековым в марте 2019 года, сотрудничество с ООН и ее институтами занимает особое место. Для того, чтобы наша страна развивалась в мирной, безопасной, устойчивой атмосфере, мы и дальше будем развивать конструктивные взаимоотношения. Их приоритетные направления отмечены в национальной стратегии развития страны: развитие регионов, цифровизация страны, обеспечение населения чистой питьевой водой, реализация программ ирригации, проведение реформ в судебно-правовой сфере, а также в сфере образования и здравоохранения — это направления, которые постоянно должны быть в центре внимания.

На данный момент, в соответствии с Рамочными основами оказания помощи Кыргызской Республике со стороны учреждений ООН на 2018-2022 гг. ООН оказывает финансовое и техническое содействие Правительству Кыргызской Республики по таким основным направлениям, как подотчетные институты, правосудие и мирное развитие; устойчивое и инклюзивное экономическое развитие; охрана окружающей среды, адаптация к изменению климата и управление рисками бедствий.

НШ: Борьба с изменением климата – один из актуальных вопросов для всего международного сообщества. В чем заключается позиция Вашей страны?

ММ: В своей многовековой истории кыргызский народ сумел сохранить образ жизни, основанный на гармоничном взаимодействии с природой. Наша страна все активнее принимает участие в деятельности мирового сообщества по предотвращению глобальных экологических угроз, а также является активным участником международных экологических процессов, поскольку климатические изменения остро ощущаются в нашей горной стране.

Изменение климата влияет на ледники, водные ресурсы, может привести к увеличению количества природных катаклизмов, стихийных бедствий. Кыргызская Республика воспринимает изменение климата как серьезную угрозу для экосистемы и людей. Поэтому Президентом КР С.Ш. Жээнбековым подписан закон о ратификации Парижского соглашения по климату.

Фото ООН/Ч. Пак

Министр иностранных дел Кыргызстана Чингиз Айдарбеков выступил на сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

Касаясь инициатив Кыргызстана на площадке ООН, я хотела бы обратить ваше внимание на выступление главы государства С.Ш.Жээнбекова в честь 75-летия МИД Кыргызской Республики, в котором он перед дипломатами и государственными органами поставил задачу по усилению нового направления - экологической дипломатии. Сегодня мировое сообщество признает изменение климата глобальной и наиболее серьезной проблемой, стоящей перед человечеством. Наводнения и засухи, ураганы и обильные снегопады, аномальные морозы и жара – все это проявления глобальных изменений, которые в настоящее время происходят в климатической системе Земли.

 Кыргызская Республика – горная страна и, согласно исследованию Всемирного банка, занимает третье место среди стран Восточной Европы и Центральной Азии, которые наиболее уязвимы перед последствиями изменения климата

Негативные последствия изменения климата затрагивают все страны мира, и в особенности - горные государства. Согласно отчетам ООН, в горных районах проживает почти 1 миллиард человек, и более половины населения планеты получает воду, продовольствие и чистую энергию благодаря горам. Кыргызская Республика – горная страна и, согласно исследованию Всемирного банка, занимает третье место среди стран Восточной Европы и Центральной Азии, которые наиболее уязвимы перед последствиями изменения климата.

В данном контексте мы активно принимаем участие в международном сотрудничестве для включения вопросов устойчивого горного развития и защиты интересов горных стран в повестку глобальных переговорных процессов. Свидетельством последовательной политики Кыргызской Республики по продвижению устойчивого развития в горных регионах служат такие инициативы, как провозглашение 2002 года Годом гор и учреждение Международного дня гор - 11 декабря.

Считаем необходимым дальнейшее продвижение единого видения развития горных регионов. В этой связи 29 августа 2019 г. по инициативе Кыргызстана в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке была учреждена Группа друзей горных стран. Целью Группы является развитие сотрудничества и координации горных стран по вопросам устойчивого развития. Главным преимуществом учреждения Группы для кыргызской стороны является обеспечение дополнительной платформы по продвижению и озвучиванию позиций КР в сфере экологии. На сегодняшний день членами группы стали 21 страна: Афганистан, Андорра, Австрия, Албания, Армения, Азербайджан, Бангладеш, Бутан, Боливия, Канада, Грузия, Греция, Ливан, Лихтенштейн, Марокко и многие другие.

Фото УВКБ/К.Боде

Кыргызстан - страна, не имеющая выхода к морю, с множеством высоких гор, ледников и озер.

26 сентября под председательством Министра иностранных дел Кыргызской Республики Ч. Айдарбекова в штаб-квартире ООН проведено первое Министерское мероприятие высокого уровня по вопросам устойчивого развития, организованного Постпредством Кыргызской Республики и Группой друзей горных стран с участием глав делегаций членов – Группы горных стран и представителей системы ООН. В текущем году наше Постпредство совместно с Миссией Италии продвигало обновленный проект резолюции «Устойчивое горное развитие», которая была принята 19 декабря 2019 года на сессии ГА.

НШ: Вы коснулись вопросов выполнения Целей устойчивого развития. Не могли бы Вы поподробнее рассказать о международном сотрудничестве в области безопасности?

ММ: Кыргызской Республикой важная роль отводится превентивной дипломатии, миростроительству и миротворчеству. Наша страна имеет положительный опыт участия в урегулировании международных и локальных конфликтов, в миротворческих операциях ООН, в рамках Фонда по миростроительству ООН, а также вносит свой вклад в процесс восстановления Афганистана. Мы считаем, что международное сообщество должно уделять больше внимания вопросам предотвращения конфликтов, а также борьбе против террористической и экстремистской деятельности.

Мы были первой страной Центральной Азии, принявшей участив в миротворческих операциях

Кыргызстан принимает активное участие в миротворческих операциях ООН, направив с 1998 года около 150 своих представителей (военных и сотрудников правоохранительных органов КР) в различные миротворческие миссии ООН. Кстати, мы были первой страной Центральной Азии, принявшей участив в миротворческих операциях.

Сегодня Кыргызстан представляют 14 миротворцев, в том числе четыре военных наблюдателя и 10 гражданских полицейских в миротворческих миссиях ООН в Южном Судане, Абьей и Дарфуре. В настоящее время Генштаб ВС Кыргызской Республики проводит работу по расширению присутствия миротворческих сил Кыргызстана в операциях по поддержанию мира. 

В 2017 году наша страна выдвинула свою кандидатуру в непостоянные члены Совета Безопасности ООН на период 2027-2028 гг. Мы уже начали предвыборную кампанию. Кыргызстан еще никогда не был непостоянным членом Совета Безопасности ООН, но наша республика за годы своей независимости наработала значительный международный опыт членства в ООН, неоднократно избиралась в различные выборные органы ООН и ее специализированных учреждений.

Кыргызская Республика была дважды избрана в Совет ООН по правам человека, мы являемся членом и депозитарием Договора о зоне свободной от ядерного оружия в Центральной Азии, выступаем за международное сотрудничество в сфере рекультивации и уничтожения радиоактивных отходов, восстановления загрязненных территорий.