中央应急基金

刚刚过去的2022年，世界继续经历着严峻的人道主义挑战，在战乱冲突、疾病疫情、气候变化与自然灾害等多重因素的触发下，既有危机和新危机彼此交织，跨境难民和境内流离失所者数量居高不下，救援需求不断攀升。与此同时，世界各国的经济形势持续低迷，粮食价格攀升，通货膨胀高企，人道主义救援的资金来源面临巨大约束。在这两方面力量的交互中，作为全球人道主义救援资金体系的关键工具，联合国是如何通过人道主义集合基金（humanitarian pooled funds）筹集和发放资金，为世界各地需要援助的人们“雪中送炭”的呢？对此，《联合国新闻》采访了人道主义事务协调厅（人道协调厅）集合基金管理司的财务官员杨臻黛博士。

联合国主管人道主义事务的副秘书长兼紧急救济协调员格里菲思已批准从中央应急基金拨款700万美元，用于马里中部和北部的紧急人道干预行动。

在联合国今天举行的中央应急基金年度认捐活动上，39个捐助方承诺在2023年为其提供4.09亿美元。

本月是联合国中央应急基金成立15周年纪念。当年成立之时，这是一个真正具有创新性和革命性的项目。

联合国秘书长古特雷斯今天表示，联合国中央应急基金自成立以来始终为“坚持原则、协调、迅速和灵活”的人道主义行动提供资金支持，为该基金捐款就是在“为全人类投资”。

人道事务协调厅今天宣布，联合国负责人道主义事务的副秘书长兼紧急救济协调员洛科克再次动用中央应急基金(CERF)，从中拨出1亿美元，紧急加强对非洲、中东、东南亚和美洲10个资金不足的紧急情况所采取的人道主义应对行动。

联合国秘书长古特雷斯今天在纽约联合国总部举行的一次高级别认捐活动上说，联合国中央应急基金（CERF）是“人们在人道主义行动中进行的最有效的投资之一”。他呼吁会员国落实联合国大会通过的要求为该基金扩充至10亿美元的承诺。

联合国负责人道事务的副秘书长洛科克6月5日从中央应急基金中释放了4500万美元，旨在立即为索马里、埃塞俄比亚和肯尼亚受旱灾影响的人扩大食物和营养援助，提供安全用水、生计保护和其他紧急人道援助，这些地区的民众由于雨季缺乏降水而面临紧急粮食问题。

联合国主管人道主义事务的副秘书长兼紧急救济协调员洛科克今天批准从联合国常备救灾基金——中央应急基金(CERF)中拨款1.25亿美元，支持应对13个资金不足的紧急情况。这是中央应急基金历史上针对资金不足危机所做出的最大一次拨款，能够做到这一点是因为该基金的捐助者越来越慷慨、来源也变得日益多样化。

面对全球频繁、复杂、大规模的人道主义危机，联合国在全球层面的救援领导和协调至关重要。作为联合国秘书处所管辖的最大的信托基金，中央应急基金（Central Emergency Response Fund, CERF），是联合国人道主义救援系统中的一个核心金融工具。12月7日，中央应急基金成功举行了为2019年募资的年度认捐大会，共筹得4.39亿美元。同时，当天为2018年筹集的额外款项使得本年度的筹资金额达到了创纪录的5.54亿美元。募捐会议后，我们对该基金的财务官员杨臻黛进行了采访，请她就基金的成立背景、运作特点、成功经验和未来前景做了介绍和展望。请听联合国新闻李茂奇的报道。