【专题报道】高峰会在即 联合国礼宾与联络处进入倒计时冲刺状态

在纽约联合国总部举行的高级别周期间,联合国礼宾工作人员正在熨烫一面色彩鲜艳的旗帜,为即将举行的双边会晤做准备。
联合国图片/Manuel Elias 联合国礼宾处正在熨烫各国的国旗。

【专题报道】高峰会在即 联合国礼宾与联络处进入倒计时冲刺状态

联合国事务

每年九月,当全球目光聚焦联合国大会堂的讲台,注视着各国领导人依次发表演说时,很少有人会想到此前在幕后所做的大量协调与准备工作:如何确保高级别代表团能够顺利进入联合国总部?协调路线和会议安排?座次、国旗以及各种正式仪式?核准通行证到外交人员名录?

《联合国新闻》今天就带您走进一个联合国平时不太被人提及的部门——礼宾与联络处。

从混乱到有序

“礼宾是把混乱变为有序的艺术。”该处工作人员艾莎·本曼苏尔这样定义自己的工作。这句看似简单的描述背后,是日复一日的琐碎、紧张与近乎苛刻的细致工作。

联合国礼宾与联络处隶属大会和会议管理部,负责为秘书处、秘书长、副秘书长和大会主席提供礼宾服务,并与联合国各常驻代表团、观察员办事处以及驻纽约的有关机构保持联系。其工作包括为正式会议和仪式提供礼宾支持、协助国家元首和政府首脑访问联合国总部,以及就外交礼仪和礼宾规范提供指导。

而这些规则的意义,并不仅仅是让活动“看起来井然有序”。

不能说“我不知道”

本曼苏尔解释道,对于礼宾团队来说,有一个原则是铁律——“我们是一个不能说‘我不知道'的服务部门。最重要的事情之一,就是永远尽力提供帮助,并与知道答案的同事保持联络。”

在她看来,礼宾工作的核心正是协调。这个团队的工作几乎全天候运转。

本曼苏尔:"我们工作时间长,作息不规律。从某种意义上说,我们几乎永远处于待命状态。”

当各国元首和政府首脑的先行团队抵达时,礼宾人员要与他们会面,带领他们熟悉不同的路线、入口通道以及会议举行的房间。

与此同时,他们还需要与相关部门举行协调会议,为高级别访问做好准备。

大会倒计时

联合国礼宾工作人员在第80届联合国大会辩论开始前,将国家名称卡放在联合国堂预留的蓝色座位上。
联合国图片/Loey Felipe 联合国礼宾工作人员在第80届联合国大会一般性辩论首日开始前,在大会厅内标示预留座位。

每年夏末,联合国总部便进入一年中最繁忙的周期之一。外交界人士和秘书处工作人员都在为新一届大会及其高级别周做准备。

数千人需要进入联合国总部,人群管理成为重要课题。而这一切的起点,是礼宾与联络处手中那一张张色彩各异的“通行证”和“会议门票”——它们被装入 “礼宾礼包”中,将发放给193个会员国和多个观察员组织的代表团。

随着第81届联合国大会高级别会议及一般性辩论将于2026年9月22日至29日在联合国总部举行,今年的准备工作也已经展开。

联合国礼宾与联络处已公布第81届大会高级别会议和一般性辩论的相关安排,并提供现场和线上走访参观材料,同时于8月13日举行面向会员国的联合简报,为即将到来的高级别周做准备。

在大会正式开始前,礼宾团队已经在为一个又一个细节做准备。

他们为提前抵达的代表团进行现场路线参观,审核代表团的通行证申请,并更新外交人员名录“蓝皮书”。

与此同时,团队还要准备正式仪式、午宴和合影等活动的站位和座位安排,并为双边会见准备国旗。

有些工作看起来十分琐碎。例如,一面国旗在正式出现在镜头前,可能已经经过工作人员的仔细整理和熨烫。

一本“蓝皮书”,记录着联合国外交社区

身穿浅绿色裤装的安娜莱娜·贝尔博克走过联合国堂,一位身穿黑色衣服的官员在她旁边做手势。
联合国图片/Manuel Elias 联合国第 80 届会议主席安娜莱娜·贝尔伯克(左)在礼宾人员的引导下,抵达大会第 79 届会议闭幕式,宣誓就职。

“蓝皮书”并不是一份静态名单。蓝皮书的信息由各常驻代表团和观察员办事处提供,包括代表团地址、联系方式以及外交人员的姓名、外交级别、职务和称谓等。礼宾与联络处负责维护和更新这份外交人员名录。

如今,联合国还提供在线版蓝皮书,并持续更新。这意味着,蓝皮书背后是一项持续不断的信息维护工作。

外交官抵达或离任、职务发生变化,相关资料都可能需要更新。看似只是一个名字或职务的变化,实际上关系到联合国与外交使团之间正式信息的准确性。

礼宾与联络处还维护一份国家元首、政府首脑和外交部长名单,即“政府名单”。这份名单对于大会一般性辩论期间的发言顺序至关重要。

因此,在大会堂内看似简单的发言顺序背后,也有大量需要提前维护和核对的信息。

细节里的外交

如果说大会是一场精心编排的交响乐,那么礼宾与联络处就是负责每一件乐器精准就位的幕后舞台监督。

本曼苏尔表示,他们为不同会议提供关于座位安排和礼宾次序的咨询。这绝非简单的排座。

在正式外交场合,座位、站位以及活动安排都需要遵循相应的礼宾规范。从谁坐在哪里,到正式仪式如何安排,这些看似微小的决定,都需要按照既定的礼宾规范进行。

每一面旗帜都有规则

根据本曼苏尔的介绍,礼宾与联络处备有193个会员国的国旗,以及巴勒斯坦国和梵蒂冈的旗帜,并维持完整库存,以供秘书长与国家元首举行双边会见等场合使用。

她表示,国家旗帜专门为国家元首保留。

联合国《礼宾手册》也显示,国家旗帜并非简单的装饰物。如果一个会员国更换国旗,其常驻代表需要正式通知联合国礼宾主管,并提交有关新国旗的说明以及符合联合国规定尺寸的样旗。

换言之,一面旗帜的颜色、图案和尺寸,都需遵循相应的外交程序。这也正是礼宾工作的特点:越是细微的事情,有时越不能出错。

一名礼宾官员正在调整厄瓜多尔国旗。
联合国图片/Manuel Elias 一名礼宾官员正在调整厄瓜多尔国旗。

计划仍可能改变

礼宾与联络处表示,即使制定得最周密的计划,也经常需要在最后一分钟进行调整。

因此,团队必须始终保持警觉,随时准备防止可能出现的问题。他们也会得到来自联合国其他工作地点的礼宾专家以及秘书处志愿者的支持。

在所有这些工作背后,是团队成员共同承担的责任感。

最好的幕后工作,是让人感觉根本没有幕后

当世界领导人走上大会堂讲台时,他们看到的是聚光灯。

而在聚光灯之外,礼宾团队已经准备好了下一条路线、下一张座位表、下一面国旗,以及下一场可能发生的变化。

至于怎样才能做好这份工作?本曼苏尔的答案很简单:“你必须喜欢帮助别人,要有耐心,还要穿一双舒服的鞋。”