【前方视野】黄金与阿拉伯胶——苏丹战争的重要资金来源
在生活中,人们在正常情况下不会去购买偷抢而来的物品,因为大家都知道这不合法,同时会助长犯罪。但有时,人们会在不知情的情况下,购买到这样的产品。您或许有所不知,在一些软饮料、糖果、化妆品或药品中,可能含有来自苏丹战争冲突区的阿拉伯胶,而从战区走私而来的大量黄金也流入了国际市场。
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今年5月底的一天,在苏丹首都喀土穆,工人们正在联合国人口基金的支持下修复在武装冲突中被损毁的伊布拉希姆·马利克医院。
2023年4月爆发的苏丹战争,已经将这个国家拖入全球最大的人道主义危机之中,目前近两千万人口面临灾难性的粮食不安全状况,1500万人流离失所。
苏丹战争:自我延续的恶性循环
苏旦战争得以持续三年多之久的部分原因在于冲突方控制和剥夺领土、贸易线路以及大宗商品,让这场战争日益陷入一种自我延续的恶性循环。
联合国人权事务高级专员办事处发言人沙姆达萨尼说:“苏丹丰富的自然资源本应造福人民。令人痛心的是,我们今天所看到的却恰恰相反。这些财富非但未能造福人民,反而在侵蚀人权、助长冲突,给人们带来巨大的痛苦和苦难。
武装力量控制经济:由来已久
苏丹当前的战争经济植根于一种由来已久的政治经济体系。从20世纪70年代开始,军方的经济角色已超越核心的国防职能,延伸至具有重要商业意义的领域,包括基础设施、交通、金融、建筑、农业、工业生产和商业贸易。
此外,从巴希尔执政后期开始,以及2019年巴希尔倒台直至2023年冲突爆发前的过渡时期,民兵武装——快速支援部队的经济和政治作用也进一步扩大,包括获取黄金,并将资金再投资于农业、信息通信技术和银行业等领域。
冲突爆发后,安全力量对市场、贸易和关键经济活动实施控制的模式进一步加剧。
沙姆达萨尼:“交战各方依赖对领土、贸易路线和商品的控制与榨取来获取收入,这种战争经济正在助长这场已经持续了三年的冲突,使全球供应链面临严重的人权风险。”
黄金在战争经济中的核心作用
在苏丹当前的战争经济中,黄金发挥着核心作用。2024年,苏丹武装部队控制区申报的黄金产量约为65吨,其中约28吨通过苏丹港正式出口,报告价值约为16亿美元,其余的则通过走私贩卖。2025年,苏丹武装部队控制区的黄金产量高达70吨。
在快速支援部队控制区,虽然没有官方产量数据,但有报告表明,与快速支援部队有关联的经济网络继续从达尔富尔和科尔多凡的采矿区开采和交易黄金。此外,在冲突初期,快速支援部队占领了位于喀土穆的苏丹黄金精炼厂,并攫取了约1.3吨准备出口的尚未精炼的黄金。
阿拉伯胶:五百万人的生计
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尽管与黄金等采掘资源相比,阿拉伯胶在出口方面的经济价值相对较低,但它仍然是国际市场最依赖于苏丹的出口产品之一,并仍然是数百万苏丹人的重要收入来源。冲突爆发前,苏丹约占全球原胶出口量的70%至80%。
阿拉伯胶,又称金合欢胶,是从金合欢属植物的茎和枝条中采集的水溶性植物分泌物。 它具有乳化剂、稳定剂和增稠剂的功能,成为糖果和饮料等主要价值链中一种用量虽小但至关重要的原料。此外,阿拉伯胶在制药和化妆品行业也得到广泛应用。
冲突爆发前,苏丹阿拉伯胶的生产主要集中在被称为“胶带”的地区,包括科尔多凡和达尔富尔地区,以及青尼罗州、白尼罗州、森纳尔州和盖达雷夫州。当地的小农户和半游牧农民将采收阿拉伯胶作为重要的非农忙季节收入来源。
战争爆发前,苏丹每年的阿拉伯胶出口收入估计为1.11亿至1.83亿美元,约有500万人直接或间接地从阿拉伯胶行业中受益。
沙姆达萨尼:“许多依赖或与阿拉伯胶贸易有关的苏丹人,其人身安全受到威胁,并遭受任意拘留、抢劫和敲诈勒索,包括来自冲突各方及相关行为体的侵害。”
抢劫、走私、胶林被毁
在冲突初期,尽管部分产区并未立即受到影响,但储存在喀土穆、准备出口的大量阿拉伯胶库存遭到与快速支援部队有关联的各方洗劫、焚毁或封锁,给贸易商和出口商造成了重大经济损失。
随着冲突的扩大,包括达尔富尔和科尔多凡在内的阿拉伯胶生产带的大部分地区已受到冲突的严重影响。流离失所和战斗限制了进入生产区的通道,影响了阿拉伯胶的采收和贸易。胶林正在退化,树木遭到砍伐,不仅对生产者和农村社区的生计产生长期影响,还可能影响到这一行业本身的可持续性和恢复能力。
沙姆达萨尼:“阿拉伯胶贸易则因领土分裂而日益重塑:部分来自苏丹武装部队控制区的阿拉伯胶被运往苏丹港出口;而来自快速支援部队控制区的巨量阿拉伯胶则被通过跨境走私路线转运至邻国。”
冲突期间,阿拉伯胶正规贸易中原本存在的文件记录和可追溯机制已大大削弱。源自受冲突影响地区的阿拉伯胶通过走私进入乍得和南苏丹后,在某些情况下,甚至会被作为本地产品进行加工、记录或交易,从而难以核实其来源。
进口企业和国家的责任
冲突爆发以来,国际胶类推广协会已发表六份公开声明,强调需保持供应的持续性,谴责走私行为,呼吁确保出口的可追溯性和合法性。
联合国人权高专发言人沙姆达萨尼呼吁:“与包括阿拉伯胶在内的苏丹商品贸易有关联的国家和企业,必须采取更强有力的措施,确保贸易和出口行为不会对人权造成负面影响,也不会助长冲突。在从受冲突影响的价值链中采购时,绝不能以通常方式经营。”
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