中东局势持续紧张 安理会听取加沙、西岸及地区局势通报
安理会当天就中东局势，包括巴勒斯坦问题举行公开辩论，听取联合国官员通报，并听取当事国巴勒斯坦和以色列以及安理会成员及其他联合国会员国代表的发言。
联合国：加沙恢复取得有限进展 西岸局势急剧恶化
阿拉克巴罗夫表示，他本月早些时候访问加沙，看到当地人道主义状况和早期恢复工作虽取得一些进展，包括关键区域固体废物清理以及卫生设备和物资进入加沙有所改善，并对以色列政府加沙事务协调局在相关工作中提供协助表示认可。
他说，这些进展仍远不能满足当地巨大需求。加沙民众仍持续流离失所，居住环境拥挤，基础设施遭到严重破坏，以色列持续军事行动几乎每天造成新的人员伤亡。他同时表示，当地医务人员、社区组织以及联合国机构和人道主义伙伴正努力恢复医疗、教育和其他基本服务。
阿拉克巴罗夫表示，《粮食安全阶段综合分类》最新报告显示，加沙粮食安全和营养状况有所改善，但局势依然十分脆弱，大多数家庭仍依赖人道主义援助维持生计。随着冬季临近，解决住房需求的时间窗口正在迅速缩小。
他指出，以色列持续扩大军事控制区和加强空袭，加剧了当地民众面临的压力，目前民众活动范围已被限制在加沙约三分之一地区。他重申，各方必须依据国际人道法保护平民、人道主义人员及设施，不得阻碍人道主义行动。
阿拉克巴罗夫强调，仅靠人道主义援助无法实现加沙可持续恢复，必须加快向早期恢复阶段过渡，恢复生计、修复基础设施、提供住房，并支持巴勒斯坦机构主导恢复和重建工作。他表示，这一框架已获得安理会第2803号决议认可，应尽快落实。他指出，以色列当局7月26日采取措施，使国际安全部队能够进驻加沙，并表示所有努力都应服务于在单一、合法、主权的巴勒斯坦政府领导下实现加沙和约旦河西岸统一，结束非法占领，恢复实现“两国方案”的政治进程，同时兼顾以色列合理的安全关切。
联合国：定居者暴力持续 巴权力机构财政承压
阿拉克巴罗夫表示，过去一周约旦河西岸暴力升级，造成平民伤亡、流离失所和财产损失。以色列定居者针对巴勒斯坦社区、住宅、宗教场所和民用基础设施的袭击持续发生，巴勒斯坦人针对以色列人的袭击同样造成平民伤亡和财产损失。
他提到，7月23日纳布卢斯东南部发生冲突，造成两名巴勒斯坦人死亡，其中包括一名儿童；次日纳布卢斯西南部发生暴力事件，导致四名巴勒斯坦人和两名以色列人死亡，多人受伤，巴勒斯坦财产遭到严重破坏。
阿拉克巴罗夫敦促以色列立即采取有效措施防止定居者暴力，保护巴勒斯坦社区，并追究肇事者责任；同时呼吁巴勒斯坦方面明确拒绝暴力和煽动，采取必要措施防止针对以色列人的袭击。
他重申，根据国际法，所有定居点均属非法，并指出以色列持续推进军事行动、拆除和驱逐措施，同时进一步扩大定居点建设，加剧了西岸局势恶化。
阿拉克巴罗夫还对以色列部队和官员近日多次进入东耶路撒冷联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处培训中心表示关切，强调联合国场所不可侵犯。
在巴勒斯坦权力机构财政状况方面，他表示，由于以色列继续扣留巴勒斯坦清关收入，巴权力机构无法正常提供教育、卫生等公共服务，也无法向公务员全额发放工资。他欢迎以色列近期推动延长代理银行安排所采取的措施，同时警告，如相关银行业务安排终止，将产生灾难性后果。
阿拉克巴罗夫还欢迎巴勒斯坦总统阿巴斯宣布将于11月28日举行包括东耶路撒冷和加沙在内的巴勒斯坦立法选举，表示包容和可信的选举将有助于加强治理，联合国愿支持相关工作。
联合国呼吁推动地区缓和局势
阿拉克巴罗夫表示，中东冲突仍受到更广泛地区紧张局势影响，涉及资金、补给、安全和政治等多个层面，凸显缓和局势和推动地区持久和平的重要性。
他欢迎美国、以色列和黎巴嫩于6月26日宣布三方框架协议，并欢迎相关试点行动启动，呼吁黎巴嫩和以色列履行义务，推动安理会第1701号决议全面落实。
他最后表示，必须全面执行第2803号决议及其过渡安排，同时采取紧急措施遏制约旦河西岸局势恶化，支持巴勒斯坦权力机构重新承担加沙治理职责。他强调，没有政治进程，加沙重建无法持续；而只要加沙满目疮痍、西岸暴力不断升级、巴勒斯坦机构持续分裂，政治进程也无法取得成功。
巴勒斯坦：要求国际社会制止定居者暴力并追究责任
巴勒斯坦国常驻联合国观察员曼苏尔表示，巴勒斯坦人在加沙和约旦河西岸持续丧生，袭击事件每天都在发生。他表示，如果杀害巴勒斯坦平民者持续不被追究责任，暴力将继续蔓延。
曼苏尔表示，在国际社会继续关注加沙局势的同时，以色列正推动约旦河西岸局势升级，并呼吁国际社会作出有力回应，防止局势进一步恶化。
他说，多年来巴方一直警告，以色列定居者在以色列占领军支持下实施暴力，是以色列扩大控制巴勒斯坦土地战略的一部分。
曼苏尔表示，巴勒斯坦人民有权获得国际保护，并呼吁按照安理会决议解除以色列定居者武装，结束占领，实现和平。
他还表示，以色列极端分子、官员、士兵和定居者进入耶路撒冷尊贵禁地谢里夫圣地的行为加剧了紧张局势。他呼吁国际社会维护国际法，反对吞并和强迫迁移，支持和平解决巴以问题，并敦促安理会采取行动，确保巴勒斯坦人民的土地、生命和权利得到尊重。
以色列：坚持要求将哈马斯列为恐怖组织
以色列常驻联合国代表达农强调哈马斯拒绝解除武装，并指出由于安理会拒绝向其施压，哈马斯因此未感受到任何压力。结果，加沙人民正饱受苦难。
他指责安理会拒绝将哈马斯列为恐怖组织。
他援引联合国最近的一份声明，该声明暗示哈马斯冲进了贾巴利亚的一处食品分发厂，并在世界粮食计划署仓库袭击了两名卡车司机，并描述这种恐吓、暴力和阻挠行为呈现出“日益危险”的态势。
联合国该声明并未指明以上行动为哈马斯所为。
达农强调：“这种不点名指责恐怖分子、不将其列为恐怖组织的做法必须立即停止。”
他指责安理会照搬哈马斯的宣传，称以色列限制援助、让平民挨饿、关闭边境口岸，并拒绝遵守第2803号决议或《20点计划》的第一阶段。
达农将加沙的人道主义状况描述为“稳定”，并强调自停火开始以来，每天有600多辆援助卡车进入该地区，已运送超过180万吨食品，超过了世界粮食计划署每月8万吨的基准。
他表示，自停火开始以来，已有1.8万吨药品和医疗设备运入加沙，医院收治能力自9月以来提高了50%。
美国：支持落实加沙和平计划 称哈马斯不应参与加沙未来治理
美国常驻联合国副代表布鲁斯表示，美国将继续支持“和平理事会”和加沙国家行政委员会，推动落实已获安理会第2803号决议认可的《加沙和平计划》。她表示，双方本月早些时候在塞浦路斯举行会议，就向新的加沙治理架构过渡进行了规划，这一过渡将在哈马斯履行解除武装承诺后实施。
布鲁斯欢迎多个欧洲国家承诺为加沙早期恢复提供近10亿美元资金，并表示有关项目应与加沙国家行政委员会和“和平理事会”协调实施。她表示，美国及其伙伴正推动在加沙南部开展试点项目，并欢迎摩洛哥成为国际稳定部队首个派兵国。
布鲁斯表示，哈马斯持续阻碍人道主义行动，不应在加沙未来发挥任何作用。她还表示，美国认为近东救济工程处同样不应继续在加沙开展工作。
谈及地区局势，布鲁斯表示，美国支持落实黎巴嫩三方框架协议，支持黎巴嫩政府恢复对全国领土的控制，并将继续支持叙利亚政治过渡，推动叙利亚国内及叙以之间开展对话。她还表示，胡塞武装威胁曼德海峡航运安全，美国再次谴责伊朗对邻国发动袭击，并认为伊朗是中东多个冲突的主要推动因素之一。
布鲁斯表示，美国将继续通过外交努力减少冲突、保护平民、加强合法机构，并推动中东实现更加稳定与和平。
法国：呼吁落实“两国方案”和安理会决议
法国常驻联合国代表博纳方表示，中东地区冲突仍在持续，平民继续遭受战争影响。
在伊朗问题上，他谴责伊朗针对地区国家的袭击以及在霍尔木兹海峡袭击船只的行为，强调航行自由必须得到保障，并表示法国准备与合作伙伴参与建立防御性多国海上护航机制。他呼吁伊朗履行相关承诺，重启谈判，并接受对其核计划实施可核查监督。
在黎巴嫩问题上，博纳方欢迎美国推动达成的三方协议，呼吁全面落实安理会第1701号决议，支持黎巴嫩政府恢复对全国领土的控制，呼吁真主党交出武器、停止军事活动，并要求以色列全面撤出黎巴嫩。他表示，法国将继续支持联合国驻黎巴嫩临时部队，并与意大利共同倡议组建支持黎巴嫩武装部队的临时国际联盟。
谈及叙利亚，博纳方表示，法国支持叙利亚政治过渡，欢迎联合国秘书长近期访问大马士革，并呼吁国际社会继续支持叙利亚重建和政治进程。
在巴以问题上，他表示，《关于“两国方案”的纽约宣言》和加沙和平计划即将迎来一周年，安理会第2803号决议亟待落实，包括哈马斯解除武装、消除人道主义援助和重建障碍，以及以色列履行国际义务。
他谴责约旦河西岸持续扩大定居点建设，认为有关项目威胁“两国方案”，并对西岸暴力升级表示关切，呼吁各方保持克制，重申以色列有责任保护平民。法国将继续与欧洲伙伴合作，对定居点活动及定居者暴力行为责任人实施制裁。
博纳方表示，“两国方案”仍是解决巴以冲突的唯一可行方案，法国将继续支持推动和平的努力，并呼吁各方重返对话，结束敌对行动。
英国：呼吁全面落实加沙和平计划 反对破坏“两国方案”的行动
英国驻联合国临时代办福斯特表示，安理会去年11月通过第2803号决议，支持《加沙全面和平计划》，该计划仍为实现持久和平提供了历史性机遇，但落实工作面临停滞风险，各方应全面履行所作承诺。
福斯特表示，改善加沙人道主义局势仍是当务之急。她欢迎近期粮食安全状况有所改善，但指出仍有约120万人面临严重粮食短缺，预计九成人口仍将依赖人道主义援助。她敦促以色列履行《综合计划》承诺，开放更多过境点，简化“两用物项”审批程序，允许救援和恢复物资进入加沙。她同时对哈马斯阻碍人道主义行动的报道表示关切，强调联合国、包括近东救济工程处及非政府组织应能够安全、大规模开展援助行动。
福斯特重申，哈马斯应履行解除武装并拆除其军事基础设施的承诺，同时应加强巴勒斯坦安全力量部署、部署国际稳定部队，以色列同时应分阶段撤军。她表示，英国已加入“加沙团队倡议”，并宣布向联合国“地平线基金”提供1300多万美元，用于支持由巴勒斯坦主导、覆盖整个加沙的援助工作。
谈及约旦河西岸局势，福斯特表示，英国对7月24日造成4名巴勒斯坦人和2名以色列人死亡的暴力事件深感震惊，谴责一切针对平民的暴力行为，呼吁各方缓和局势。她还对约旦河西岸和东耶路撒冷局势恶化、以色列定居点持续扩张、定居者暴力以及有关圣地和近东救济工程处设施的事件表示关切，认为这些做法正在破坏“两国方案”的前景。
福斯特表示，各方应展现落实《加沙全面和平计划》的政治意愿，在加沙和约旦河西岸同时取得进展，推动实现建立在“两国方案”基础上的和平、安全与尊严。
俄罗斯：巴勒斯坦问题仍是中东核心问题 呼吁通过政治外交途径解决地区冲突
俄罗斯常驻联合国代理代表叶夫斯蒂格涅耶娃表示，尽管近年来围绕中东局势开展了大量外交努力，但地区局势并未改善，冲突持续蔓延，平民继续承受冲突带来的主要后果。她表示，国际社会不应降低对巴勒斯坦问题这一中东核心问题的关注。
她表示，2025年10月以色列与哈马斯达成的加沙停火协议落实进展停滞，以色列军事行动仍造成平民伤亡，人道主义援助仍受到限制。《加沙全面和平计划》尚未得到落实，“和平理事会”未能真正运作，国际稳定部队尚未组建，以色列军队完全撤出加沙和启动重建工作也未取得实质进展。
叶夫斯蒂格涅耶娃表示，约旦河西岸局势继续恶化，以色列持续扩大定居点建设，加强对当地的行政和法律控制，并进一步限制巴勒斯坦人的行动。她表示，定居点扩张及针对巴勒斯坦人的袭击正在削弱“两国方案”的前景，并加剧地区紧张局势。俄罗斯认为，只有依据国际法全面解决巴以冲突，才能实现地区持久和平与稳定。
谈及地区局势，她表示，俄罗斯欢迎黎巴嫩与以色列启动直接谈判并达成三方协议，但指出以色列仍继续在黎巴嫩南部开展军事行动，对平民和联合国驻黎巴嫩临时部队构成威胁。她表示，应全面停止敌对行动，并推动落实安理会第1701号决议。
叶夫斯蒂格涅耶娃还表示，俄罗斯主张通过政治和外交手段解决美国与伊朗之间的紧张局势，并对霍尔木兹海峡和红海航运安全面临风险表示关切。她表示，在也门问题上，应推动包括胡塞武装在内的各方开展直接对话，在联合国也门问题特使协调下推进政治解决进程。
叶夫斯蒂格涅耶娃表示，实现中东和平、稳定与繁荣的唯一途径是外交、谈判和加强地区安全合作，俄罗斯愿同有关各方就建立可持续的地区安全架构开展合作。
中国：中东不应成为大国博弈的角斗场、地缘政治的牺牲品
中国常驻联合国代表团临时代办孙磊强调，以色列必须履行国际人道法义务，停止限制加沙人道物资准入，保障联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处等人道机构开展援助。
他表示，国际法治不能失守，必须平息约旦河西岸紧张局势。占领方加速扩张定居点，蚕食巴勒斯坦领土。他敦促以色列立即停止定居点活动，采取切实行动遏制暴力形势，确保对所有袭击事件严肃问责。
他指出，几十年来巴以局势屡陷动荡，根本症结在于“两国方案”只实现了一半，以色列早已独立建国，而巴勒斯坦国仍遥不可及。国际社会必须锚定“两国方案”大方向，汇聚更大努力，采取不可逆行动。任何安排或成立新的机制，都必须坚持“巴人治巴”原则，尊重巴勒斯坦人民的意愿，促进而不是破坏“两国方案”。任何改变巴勒斯坦领土和人口结构的危险企图，都将严重破坏“两国方案”基础，必须予以坚决抵制。
孙磊表示，一个多月前签署的谅解备忘录是多方斡旋调停的宝贵成果，寄托着中东人民止战安邦的和平期许，不应前功尽弃。
他指出，红海水域是重要国际贸易通道，有关各方应尊重各国商船根据国际法在红海水域的航行权利，尊重各国主权安全和领土完整，共同守护国际航线安全畅通。
他强调，以色列应从黎巴嫩全面撤军。中方支持叙利亚维护主权、独立、统一和领土完整，戈兰高地是国际社会公认的被占叙利亚领土，1974年《部队脱离接触协议》应得到遵守。
他表示，中东是中东人民的中东，不应成为大国博弈的角斗场、地缘政治的牺牲品。