联合国毒罪办：全球在押人数升至1160万 逾三分之一仍处于审前羁押
法律与预防犯罪
在7月18日纳尔逊·曼德拉国际日到来之际，联合国毒品和犯罪问题办公室发布第三期《监狱事务简报》，汇总全球监狱系统最新数据。简报显示，2024年全球在押囚犯人数达到1160万，较十年前增长4.9%，其中超过三分之一仍处于审前羁押状态。联合国毒罪办呼吁加强监狱与社区合作，帮助服刑人员改造并重新融入社会。
联合国大会于2009年11月通过决议，将7月18日定为纳尔逊·曼德拉国际日，以纪念南非前总统纳尔逊·曼德拉为和平、人权、民主与社会正义作出的贡献。由于曼德拉曾在狱中度过27年，始终倡导包括囚犯在内的所有人都应享有尊严和人道待遇，联合国于2015年将修订后的《联合国囚犯待遇最低限度标准规则》正式命名为《曼德拉规则》。因此，联合国每年都会借这一国际日宣传《曼德拉规则》，并关注监狱管理、囚犯权利和重返社会等议题，强调建设尊重人格尊严、促进改造和社会融入的监狱体系。
全球逾三分之一囚犯尚未定罪
简报显示，2024年全球在押囚犯的93%、约1100万人为男性。
全球约有360万人处于审前羁押状态，占全部在押人员约三分之一。但不同地区差异明显，南亚地区62%的在押人员尚未被定罪，而北欧和东欧这一比例仅为15%。
美洲监禁率远高于非洲
简报显示，各地区在押人口率存在显著差异。
南亚、撒哈拉以南非洲和西欧的在押人口率均低于每10万人100名在押人员；北美、加勒比地区、南美和中美洲均超过每10万人200名在押人员。
其中，北美仍保持全球最高在押人口率，尽管2014年至2024年期间下降了近四分之一。同期，南美和中美洲在押人口率分别增长13%和28%。
总体来看，美洲居民被监禁的可能性是非洲居民的三倍以上。
多数国家监狱超负荷运行
简报指出，监狱拥挤问题仍十分突出。
在全球184个拥有相关数据的国家中，超过64%的国家监狱实际收容人数已超过设计容量，超过四分之一国家监狱收容人数达到设计容量的150%以上。
监狱暴力和自杀问题突出
简报显示，2020年至2024年期间，部分地区监狱内故意杀人率高于普通人群，美洲地区尤为突出。这可能与监狱内有组织犯罪集团之间的派系冲突以及监狱环境不安全有关。
数据显示，2024年监狱内自杀率达到每10万名囚犯31.8人，是2021年全球普通人群粗自杀率的三倍以上。
社区参与有助囚犯改造
简报指出，监狱与社区之间的合作对于囚犯改造和重新融入社会具有重要作用，并以肯尼亚为例介绍了相关实践。
肯尼亚于2001年实施“开放门”政策，减少监狱封闭性，加强监狱与社区和公民社会联系。志愿者、宗教团体和前罪犯参与帮助服刑人员改造和回归社会，同时协助减少社会污名化。
肯尼亚还要求每所监狱设立“出狱”委员会，为服刑人员出狱做好准备，并通过社区提供住宿、就业、小额创业支持及心理社会服务，帮助前罪犯重新融入社会。
简报指出，监狱工作人员同样需要心理社会支持、技能培训和精神关怀，社区参与也有助于改善监狱工作人员福祉，营造更加具有改造功能的监狱环境。
社区参与已纳入多国惩教实践
联合国毒罪办表示，在接受调查的司法辖区中，民间社会组织、宗教团体、学术机构、私营部门及其他社区组织广泛参与监狱教育、职业培训、法律援助、医疗保健、心理咨询、艺术体育活动以及重返社会准备等工作。
多数受访司法辖区认为，社区参与对改善监狱生活和促进服刑人员重返社会发挥了积极作用。
调查还显示，约四分之三受访国家已在国家惩教或刑事司法战略中明确提出加强社区参与，但只有约一半司法辖区建立了相关参与效果的监测和评估机制。