联合国报告:保障住房和改造贫民窟是实现可持续城市目标的关键
该报告由联合国经济和社会事务部、联合国减少灾害风险办公室、世界卫生组织、联合国毒品和犯罪问题办公室、联合国教科文组织、联合国环境规划署等机构共同编制,对可持续发展目标11落实情况进行了联合评估。
全球住房危机制约城市可持续发展
报告指出,全球住房危机是实现可持续城市发展的最大障碍之一。目前,全球超过30亿人无法获得适当住房,其中11亿多人生活在非正规住区和贫民窟。
报告强调,住房并非可持续发展的结果,而是实现可持续发展的基础。优先保障适足住房并改造非正规住区,有助于推动消除贫困、促进健康、教育、性别平等、气候韧性和经济机会等多个可持续发展目标取得进展。
部分领域取得进展 但整体仍明显滞后
报告认为,尽管部分领域取得积极进展,但进展速度既不够快,也不够公平,难以确保2030年前实现可持续发展目标11的各项具体目标。
数据显示,在126个国家中,能够便捷使用公共交通的城市人口比例已由2020年的53.2%提高至2025年的61.5%;123个国家土地消耗与人口增长更加协调,反映城市规划有所改善;澳大利亚和新西兰、西亚和北非、北美和欧洲以及拉丁美洲和加勒比地区城市生活垃圾收集率均已超过90%。
与此同时,城市内部不平等仍在加剧。全球每10名城市居民中仍有4人无法便捷使用公共交通;2015年至2024年间,平均每年有1.23亿人受到灾害影响;全球住房负担持续加重,半数家庭将超过30%的收入用于支付房租。
呼吁加强数据和住房投资
报告指出,自2020年以来,可持续发展目标11监测工作取得进展,目前已有101个国家报告了该目标十项具体目标中过半数指标的数据,但在妇女、儿童、残疾人、非正规住区居民以及社区层面不平等状况的数据分类方面仍存在明显不足。
报告呼吁加大对统计、地理空间信息、地球观测及其他创新技术的投入,为决策制定和更有针对性的公共投资提供支持。
报告指出,优先保障适足住房、改造非正规住区并增强城市韧性,是加快实现可持续发展的最有效途径。投资住房、推进可持续发展目标11,将带动其他可持续发展目标取得进展,推动落实《2030年可持续发展议程》。