国际电联：全球仍有约22亿人处于未联网状态

国际电信联盟周一发布的《事实与数字》报告显示，2025年全球网民规模增长逾2.4亿。最数据显示，虽然全球数字连接覆盖范围持续扩展，但服务质量差异正影响用户从互联网使用中获益的程度。

报告预计，2025年全球互联网用户总数将达到60亿，约占世界总人口的四分之三，较2024年修订后的58亿用户有所增长。尽管如此，全球仍有约22亿人处于未联网状态，较2024年修订统计的23亿略有下降。

国际电联秘书长多琳·伯格丹-马丁强调：“当前报告明确指出，如今的数字鸿沟已体现在接入速度、服务可靠性、资费可承受度与数字技能等多个维度。在推动实现全民互联互通的过程中，我们必须将这些方面作为优先事项。”

互联质量面临挑战

报告首次对全球5G用户总量作出估算：目前约三分之一的移动宽带用户（即约30亿人）使用5G网络。

2025年，5G网络预计覆盖全球55%的人口，展现出先进移动技术的快速普及态势。然而，覆盖分布极不均衡——高收入国家的5G人口覆盖率已达84%，而低收入国家仅为4%。

尽管全球大多数人口仍可使用4G或3G网络，但这些传统技术已难以支撑日新月异的数字化应用需求。

报告指出，不同地区用户在移动数据使用强度上存在显著差距。数据显示，高收入国家典型用户的移动数据使用量，几乎是低收入国家用户的八倍。

实现有意义的互联

报告强调，可负担性和数字技能仍是实现普惠性数字互联的核心要素——真正的普惠互联意味着所有人随时随地都能以可承受的成本享受高质量网络服务。

全球范围内，纯数据移动宽带资费中位数有所下降，但约60%的中低收入国家仍难以承担上网费用。

数据还表明，大多数互联网用户仅掌握基础技能，而网络安全防护、问题解决和数字内容创作等进阶能力的发展速度相对滞后。

全球数字鸿沟具体表现

报告显示，数字发展水平仍与经济发展程度、性别和地域因素紧密关联。

报告揭示了多维度数字鸿沟的持续存在：

• 高收入国家互联网普及率达94%，而低收入国家仅为23%；
• 未联网人口中96%生活在低收入和中等收入国家；
• 男性互联网使用率（77%）高于女性（71%）；
• 城镇地区上网人口比例（85%）显著高于农村（58%）；
• 15-24岁青年上网比例（82%）超过其他年龄段（72%）。

该报告针对互联网使用、移动网络覆盖、网络订阅量、数据流量、资费可承受度、数字技能及手机持有率等指标，提供了全球、区域及不同收入群体的详细数据统计。