人权专家:各国必须拓宽移民正常化的途径

在马其顿共和国的盖夫盖利亚,一名小女孩站在一处难民和移民接待中心的帐篷外。(资料图)
儿基会/Ashley Gilbertson
在马其顿共和国的盖夫盖利亚,一名小女孩站在一处难民和移民接待中心的帐篷外。(资料图)

人权专家:各国必须拓宽移民正常化的途径

人权

联合国移民人权问题特别报告员莫拉莱斯(Felipe González Morales)今天呼吁各国遵守国际人权承诺,建立并加强正常化机制,解决非正常移民所面临的脆弱性。

莫拉莱斯当天告诉人权理事会:“正常化是一种保护和包容的工具,对移民、移民家庭、目的地国家和社区都有益处。各国必须为移民提供永久居留、公民身份和有意义地参与东道国社会生活的机会。”

非正常移民人权受损

莫拉莱斯指出,许多无证移民由于没有正常的移民身份而继续挣扎,他们在危急的环境中生活和工作,特别容易受到歧视、虐待、剥削和边缘化;但是由于没有正常身份,他们往往因为害怕被驱逐出境而不敢揭发犯罪行为。

他说:“无论导致他们没有正常身份的原因是什么,他们在享有人权方面都受到了负面影响。”他强调,移徙、各种歧视,以及对非正常身份的定罪交叠在一起,进一步加剧了非正常移民的脆弱性。

把正常化程序作为解决方案

在提交给人权理事会的报告中,莫拉莱斯研究了各国加强移民人权保护的方法,即通过设计和审查以人为本、对儿童敏感、对性别敏感和对创伤知情的正常化途径。

他说:“正常的移民身份可以保护移民不被拘留和驱逐,减少受剥削的几率,方便他们获得司法救助,同时使他们能够充分参与社会生活。”

莫拉莱斯强调,正常化程序可以改善移民获得社会保护、医疗保健、体面工作、教育、适足的生活条件和家庭团聚的机会,使移民能够过上更安全和有尊严的生活。他强调,“正常化进程必须有反歧视政策支持,以确保移民充分享有人权。”

莫拉莱斯说:“我敦促各国政府结束对非正常移民的定罪,促进团结一致,改变关于移民的说法,打击歧视、仇外和种族主义。”

在向人权理事会通报情况时,莫拉莱斯还介绍了2022年他正式访问白俄罗斯和波兰得出的研究结果及做出的建议,同时也分享了今年年初对孟加拉国的访问结论。

特别报告员

费利佩·冈萨雷斯·莫拉莱斯于2017年6月被人权理事会任命为联合国移民人权特别报告员,最初任期为三年。2020年6月,他的任期又被延长了三年。作为特别报告员,他独立于任何政府或组织,以个人身份行使职责。他是智利圣地亚哥迭戈波塔莱斯大学的国际法教授,也是该校国际人权法硕士项目的主任。

特别报告员、独立专家和工作组是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会独立的实况调查和监督机制的总称,负责处理世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家在自愿的基础上工作,他们不是联合国工作人员,独立于任何政府或组织。他们以个人身份行使职责,不因其工作收到酬劳。