人权专家:洪都拉斯在解决强迫失踪问题上须化政治意愿为实际行动 

一名儿童走过洪都拉斯首都特古西加尔巴的罗莎琳达社区,这一区域因高犯罪率而被熟知。
难民署/Daniel Dreifuss
一名儿童走过洪都拉斯首都特古西加尔巴的罗莎琳达社区,这一区域因高犯罪率而被熟知。

人权专家:洪都拉斯在解决强迫失踪问题上须化政治意愿为实际行动 

人权

联合国强迫或非自愿失踪问题工作组今天发表声明,呼吁洪都拉斯当局加大努力保障强迫失踪受害者的人权,将解决问题的政治意愿落实到实际行动当中。

3月20日至29日,强迫或非自愿失踪问题工作组对洪都拉斯进行了访问,并会见了强迫或非自愿失踪的受害者及其亲属。 

有罪不罚导致不信任 

工作组指出,虽然洪都拉斯当局发表了声明,承认当前在人权问题上面临的挑战以及行动上的不足,但由于该国对侵犯人权行为长期且系统性地缺乏问责,导致受害者及其家属普遍对当局表现出不信任。 

尤其令专家们关切的是,从过去到现在,洪都拉斯的强迫或非自愿失踪案件几乎都存在有罪不罚的现象。上世纪80年代和90年代,在实施国家安全政策的背景下,洪都拉斯就有强迫失踪的案件发生;到了2020年,洪都拉斯还在出现标志性的强迫失踪案件,四名加利福纳社区的居民失踪,成为有组织犯罪的受害者。但这些案件至今没有得到解决。 

专家们认为,处理这些案件缺乏进展是由多方面原因造成的,包括立法框架不足、体制薄弱,同时缺乏足够的协调、技能和资源,而且还存在不安全、勾结和腐败的问题。 

专事专办 

就此,专家们建议洪都拉斯政府为强迫失踪案件的调查和诉讼设立专门部门,登记所有的强迫失踪受害者,并建立其亲属的基因数据库,以便搜寻失踪人员。 

此外,专家们还敦促洪都拉斯政府追究强迫失踪案件肇事者的责任,因为这不仅有助于为受害者实现伸张正义的权利,还将成为确保此类事件不再发生的关键。 

专家们同时指出,移民的失踪问题不仅严重影响着洪都拉斯,而且在中美洲地区也普遍存在。他们敦促洪都拉斯政府与该区域内外的各国政府开展合作,确保受害者家属获得有关搜寻其亲人的信息。 

牢记与赔偿 

在工作组访问期间,洪都拉斯政府于3月21日通过了一项行政法令,设立了一个“牢记与赔偿”方案。专家们表示:“我们期待着这一方案的有效实施,希望它能以全面、包容和整体的方式解决赔偿问题。” 

专家们还敦促当局通过发布失踪声明,充分承认失踪人员的法律地位,并尊重其亲属的权利。 

人权专家 

强迫或非自愿失踪问题工作组由五名独立专家组成,于1980年由联合国人权委员会(人权理事会的前身)建立,目的是为了帮助寻找失踪人员的下落。工作组致力于在失踪人员家属和政府间进行沟通和协调,并努力确保失踪人员的案件得到调查。 

工作组是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称,负责处理世界各地的具体国家情况或专题问题。特别程序专家在自愿的基础上工作。他们不是联合国的工作人员,不在联合国领取工作报酬。他们独立于任何政府或组织,以个人身份为联合国服务。