联合国极端天气全民预警行动计划“快速进入行动阶段” 

政府和社区需要在预警和应急计划方面采取强有力的行动,以便人们了解自己的风险,并知道在警报发出时该怎么办。
减灾办/Amir Jina
政府和社区需要在预警和应急计划方面采取强有力的行动,以便人们了解自己的风险,并知道在警报发出时该怎么办。

联合国极端天气全民预警行动计划“快速进入行动阶段” 

气候变化与环境

世界气象组织今天表示,由秘书长古特雷斯发起的旨在确保所有国家在2027年之前受到预警系统保护的全民预警行动计划,正在迅速进入实地行动阶段。 

当天,秘书长召集的由联合国机构高级官员组成的咨询小组首次举行会议,以注入更多的政治、技术和财政影响力,确保在世界各地实现全民预警行动计划。 

参加小组讨论的包括开发银行、人道主义组织、民间社会代表、保险和信息技术公司等。 

加快行动 

气象组织表示,近来,创纪录的热带气旋“弗雷迪”对非洲东南部的关键服务造成了严重破坏,引发了危险的霍乱疫情,再次显示了早期预警系统的重要性,该系统可以在日益极端天气中拯救生命和生计。 

未来几个月将加强协调行动,首先将在小岛屿发展中国家和最不发达国家等30个风险特别大的国家加强行动。随着这项重要工作的推进,预计还会有更多国家加入。 
 
与此同时,气象组织表示,将继续开展并加强联合国现有的拯救生命的行动和倡议,“确保全民预警行动计划利用现代大众传播的力量,将承诺转化为现实,拯救数百万最脆弱人群的生命”。 

灾害愈发频发 

过去50年间,记录在案的灾害数量增加了五倍,部分原因是人类活动引发的气候变化正在给天气带来巨大压力。 

如果不采取任何行动,到2030年,中型或大型灾害事件的数量预计将达到每年560起,平均每天1.5起。 

发生恶劣天气和气候变化的影响将增加全球应急反应工作的难度、不确定性和复杂性。 

古特雷斯说:“现在是我们努力取得成果的时刻。数百万人正命悬一线。这些国家和人民并非造成气候危机的罪魁祸首,但却正在付出最沉重的代价,这不可接受。” 

秘书长表示,非洲、南亚和中美洲以及小岛屿国家的人死于气候灾害的可能性是其他国家的15倍。这些死亡可以预防。证据很明确:早期预警系统是降低风险和适应气候的最有效措施之一,可以减少灾害的死亡率和经济损失。 

巴厘岛一所学校的孩子们在参加海啸防备培训活动。
联合国减灾办公室/Antoine Tardy
巴厘岛一所学校的孩子们在参加海啸防备培训活动。

可预防的死亡 

目前世界上有一半的国家缺乏适当的预警系统,而拥有将预警系统与应急计划相联系的监管框架的国家则更少。 
 
气象组织秘书长塔拉斯(Petteri Taalas)表示,热带气旋“弗雷迪”在莫桑比克、马拉维、马达加斯加造成前所未有的洪水,这再次表明,天气和降水正变得越来越极端,与水有关的灾害正在增加。 

他说:“受灾最严重的地区在几天内就达到几个月的降雨量,社会经济影响是灾难性的。准确预警配合灾害管理协调,防止了伤亡人数进一步上升。但我们可以做得更好,这就是为什么全民预警行动计划倡议是气象组织的首要任务。” 

他还表示,改善水文和气象服务也将“在经济上有利于农业、航空、海洋和地面运输、能源、卫生、旅游业等”。 

“道义上的当务之急” 

气象组织和联合国减少灾害风险办公室正与国际电信联盟和红十字会与红新月国际联合会一起牵头,开展全民预警行动计划。 

秘书长减少灾害风险特别代表兼减灾办主任水鸟真美(Mami Mizutori)说:“这一倡议的落实是一个明确的例子,表明联合国系统及其合作伙伴可以共同努力,在灾害中拯救生命和保护生计。” 

水鸟真美指出,在面对与气候有关的灾害和海啸等地球物理灾害时,具有包容性和多灾种的预警系统,是减少风险的最佳方法之一。 

她说:“实现这一目标不仅是《仙台减少灾害风险框架》的明确目标,也是道义上的当务之急。”