利比亚选举久拖未决，秘书长特别代表提议建立支持机制
和平与安全
联合国秘书长利比亚问题特别代表兼联合国利比亚支助团团长阿卜杜拉耶·巴蒂利（Abdoulaye Bathily）今天向安理会表示，在利比亚爆发革命12年之后，其政治紧张局势依然严重；在公众的失望情绪不断蔓延的情况下，该国领导人面临“重大的合法性危机”。
巴蒂利表示，“利比亚的政治进程仍然久拖未决，无法满足利比亚人的期望，他们寻求选举自己的领导人并重振政治体制。
“简而言之，利比亚人的耐心已经消磨殆尽。”
他还指出，对于在2023年举行包容和透明选举的计划，广大民众已经在质疑政治行为体的意愿和愿望。
关键选举一波三折
在向安理会通报情况时，巴蒂利概述了近几个月来与利比亚各方的广泛接触，包括民间社会代表、部落领袖以及国家高级当局。他同样会见了东部武装“国民军”的领导人哈夫塔尔将军，该武装与联合国承认的民族团结政府对立。
从1969年开始，卡扎菲一直领导着这个石油资源丰富的国家。2011年卡扎菲政权被推翻之后，利比亚陷入到多重危机之中，联合国则一直在支持寻求和平解决方案。
2021年12月，出于法律争端和其他一些挑战，利比亚被迫推迟了关键的总统和议会选举，后来又取消了选举，这让国内民众及国际社会都大为失望。
自2022年9月被任命为秘书长利比亚问题特别代表以来，巴蒂利一直希望促成利比亚各方和国际伙伴在今年2月底之前就选举的宪法基础达成一致。
新倡议解决合法性危机
与此同时，利比亚的政治阶层继续面临着重大的合法性危机。巴蒂利指出，在普通的利比亚人眼中，大多数国家机构“多年前”就丧失了权威。
他还强调，在选举方面缺乏进展是整个政治进程的一个重要障碍。为此，他宣布决定发起一项新倡议，以便能够促成利比亚在2023年组织和举行总统与立法选举。
在这一倡议下，拟议的“高级别指导小组”将召集利比亚各利益攸关方，为实现在这个日历年举行选举通过一个法律框架和有时限的路线图。
该小组还提供一个平台，推动各方就相关事务达成共识，包括选举安全问题，以及为所有候选人制定行为守则。
脆弱的平静
在谈到利比亚的和解进程时，巴蒂利称赞非盟提供了强有力的支持，并呼吁为此举行一次具有包容性的会议。
他认为，“和解是一个长期的过程，应该包容各方，并且以受害者为中心，以权利和过渡时期的司法原则为基础。”
巴蒂利还通报称，利比亚的停火仍在延续，自他上一次在去年12月做情况通报以来没有任何违反停火的记录。但他警告说，利比亚的安全局势仍然脆弱，最近取得的进展必须得到维护。
在这些努力当中，“5+5”联合军事委员会多年来一直致力于在利比亚内部开展军事层面的谈判。联委会最近批准了 “解除武装、复员和重返社会” 联合技术小组委员会的职权范围，这一工作正是该国停火协议的关键组成部分。
外部干涉
另一个重要事件是苏丹和尼日尔这两个利比亚的邻国最近举行会议，同意设立一个协调和信息共享委员会，目的是促进雇佣军和外国战斗人员撤离利比亚。
上周，在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的非盟利比亚问题高级别委员会会议上，秘书长古特雷斯就曾指出，外部干涉使利比亚进一步陷入冲突之中。
古特雷斯对建立这个协调和信息共享委员会表示欢迎，并认为这是“朝着利比亚和更广泛地区的稳定与和平迈出了重要一步”。他同时强调，在解决利比亚问题的政治轨道上，“除了选举别无选择”。