人权高专：哥伦比亚人权状况面临诸多挑战，但充满了希望

联合国人权事务高级专员蒂尔克25日在结束了对哥伦比亚为期两天的访问时表示，“哥伦比亚摆脱几十年冲突及其遗留问题的道路无疑将是漫长的，而且往往是艰难的。但是，我在离开哥伦比亚时对这个国家持乐观态度，并且充满希望。”

蒂尔克从24日开始，对哥伦比亚进行了为期两天的访问。他与哥伦比亚政府达成一项新的东道国协议，将人权高专办在该国的任务期限延长至2032年。

哥伦比亚是联合国人权办公室历史最悠久、规模最大的驻地代表处之一。近26年来，人权办公室工作人员一直与哥伦比亚人民一道努力改善该国的人权状况。

支持全面和平政策

访问期间，蒂尔克会见了哥伦比亚总统及国防部长、司法部长等高级官员，以及民间社会代表、土著和非洲裔哥伦比亚人人民代表和及国际社会成员。

在会晤佩特罗（Gustavo Petro）总统时，蒂尔克对哥伦比亚政府新的“全面和平”政策表示欢迎，包括承诺全面执行与哥武人民军于2016年达成的《最终和平协定》，以及恢复与哥伦比亚民族解放军的会谈。

暴力和根深蒂固的结构性不平等

蒂尔克指出，哥伦比亚各个社区经历的不同武装团体暴力的程度令人难以想象。他们日常经历着流离失所、监禁、基于性别和性的暴力以及屠杀。

联合国人道主义事务协调厅的数据显示，2022年，约有1.02万哥伦比亚人在未经许可的情况下无法进出所在地区，最终被孤立，无法获得人道主义援助。还有约8.28万人流离失所。

蒂尔克说：“挑战十分艰巨：冲突和暴力长达数十年，结构性不平等根深蒂固，存在歧视和排斥，而且国家机构在许多受冲突影响的农村地区十分薄弱或根本不存在。”

该国的不平等问题尤为严重。人权高专办发布的一份报告警告称，随着非国家武装团体和犯罪组织在哥伦比亚农村地区实施暴力的程度不断上升，妇女和儿童、土著人民以及非洲裔哥伦比亚人遭遇了毁灭性的后果。这些社区在冲突和暴力中受到了最严重的伤害，但他们的困境长期以来却遭到忽视。

人权维护者身处险境

蒂尔克指出，在哥伦比亚，人权维护者在为最弱势群体发声方面发挥着必不可少的作用。在受暴力影响的地区工作，他们自身也经常处于危险之中。到2022年为止，人权高专办驻哥伦比亚办事处已核实了83起屠杀案件和112起杀害人权维护者的案件。

他说：“人权维护者告诉我，他们对缺乏保护和问责感到担忧。因此，当我了解到哥伦比亚政府应民间社会的要求制定了重要紧急措施，解决这些地区的人权维护者的保护风险时，我感到很受鼓舞。”

通过多部门改革创造充满希望的未来

在哥伦比亚，土地的分配和所有权问题在历史上导致了许多社会斗争和武装冲突。自殖民时代以来，该国的农村部门一直经历着流离失所、贫困、不公正和暴力等问题。蒂尔克指出，因此，实施与哥人民军达成的和平协定规定的农村改革至关重要。

同时，包括警察在内的安保部门改革也是一个关键领域。人权高专办希望与该国国防部签署一份谅解备忘录，以协助将国际人权规范和标准纳入安全部队的工作。

他还表示，哥伦比亚在过渡时期司法机制方面也取得了重大进展。在重建社区和国家之间的信任方面，保障受害者了解真相、伸张正义、获得赔偿和不再发生暴力的权利至关重要。

此外，他强调，针对毒品问题，以惩罚性手段为主的政策更多地转变为以社会和公共卫生手段为主，有助于更好地保护农村农民、土著人民和非洲裔哥伦比亚人社区的权利。人权高专办愿意帮助该国政府在打击非法毒品贸易的政策中加强人权保护。