也门问题特使:未发生重大冲突给各方创造对话空间

在也门塔伊兹动荡的Al Gamalia地区,一名男孩从家中向外望去。(资料图)
人道协调厅/Giles Clarke
在也门塔伊兹动荡的Al Gamalia地区,一名男孩从家中向外望去。(资料图)

也门问题特使:未发生重大冲突给各方创造对话空间

和平与安全

联合国也门问题特使汉斯·格伦德贝里(Hans Grundberg)今天在向安理会做情况通报时呼吁,也门交战各方应当利用好当前未发生重大冲突的机会,推进走向和平的对话。联合国主管人道主义事务的副秘书长格里菲思则提醒,2023年对也门人民来说将是又一个极其困难的年份。

格伦德贝里16日当天抵达也门萨那,他通过视频向安理会成员表示,他与胡塞武装领导人进行了积极而具有建设性的讨论。

整体局势稳定

格伦德贝里称,也门当地的整体局势保持稳定,前线的部署没有出现重大升级或变化。然而,一些局部的军事活动仍在前线继续,特别是在马里卜、塔伊兹、达利阿、荷台达和拉赫季这五个省份以及与沙特阿拉伯接壤的边界地带。格伦德贝里强调,令人遗憾的是,这些军事活动造成了平民伤亡。

在警告也门有可能再次发生暴力事件的同时,格伦德贝里敦促各方积极努力,继续延长这样的相对平静时期,为也门人民提供亟需的喘息之机。

休战红利持续

他同样强调,正是由于未发生大规模的战斗,一些在休战协议下采取的措施才得以延续。自去年4月2日休战协议首次生效以来,萨那和安曼之间已执飞97个往返航班,运送了近五万名乘客;而自去年10月2日休战协议到期以来,仍有46个航班继续运营。

此外,总共有81艘燃料船进入到荷台达港,其中有29艘是在休战协议到期之后抵达。格伦德贝里表示,虽然休战协议未能一直延续,但也门人民仍可以享受休战的红利。

联合国也门问题特使格伦德贝里(大屏)1月16日向安理会作情况通报。
联合国图片/Loey Felipe
联合国也门问题特使格伦德贝里(大屏)1月16日向安理会作情况通报。

更为全面的愿景

在谈及调解努力时,格伦德贝里称,他一直与冲突方和该地区国家保持联系。其讨论的重点是如何为降低军事紧张局势达成协议,以及如何防止经济的进一步恶化,从而减轻冲突对平民造成的影响。

格伦德贝里还提醒,一些短期措施以及仅仅关注个别问题的行事方法只能暂时和部分地缓解局势。因此,他一直围绕着一个更为全面的愿景与各方展开接触,并确保各方朝着更为彻底地解决冲突的目标迈进,这其中包括恢复政治进程以及实现全国停火。

也门内部对话

格伦德贝里同时说,“为解决也门冲突,我们目前看到地区和国际层面的外交活动正在加强。在此方面,我要重申对沙特阿拉伯和阿曼所作努力的感谢。”

但他坦言,虽然这样的支持对于任何协议的谈判与执行都很重要,但也门人在这一进程中的自主性同样不可或缺。他说,“谈判桌上的许多问题,特别是与主权有关的问题,只有通过包容各方的也门内部对话才能获得可持续的解决。”

人道主义援助频繁受阻

虽然这场长达八年的冲突已显现出发生决定性变化的可能,但联合国主管人道主义事务的副秘书长格里菲思仍然通过视频向安理会成员强调,2023年大约有2160万也门人需要人道主义援助和保护服务。

他还指出,“不必要和无益的准入障碍”仍然是在当地运送援助的主要障碍。去年,人道主义合作伙伴和机构报告了3300多起准入受阻事件,几乎相当于每天发生10起,这总共影响到为500多万人提供援助。

联合国副秘书长格里菲思(屏幕)就也门人道主义状况向安理会作通报。
联合国图片/Loey Felipe
联合国副秘书长格里菲思(屏幕)就也门人道主义状况向安理会作通报。

女性援助人员严重受限

格里菲思尤其对胡塞武装控制区域给女性施加的严格限制表达了担忧,这让也门的女性援助工作者在没有男性的陪同下无法行动。

他强调,“这些限制让一些重要的工作和项目被迫推迟甚至暂停,从而阻碍了计划的有效实施。而且这些限制也让我们越发难以触达也门最脆弱的人群,包括妇女和女童。”

人道主义行动遭遇安全威胁

此外,人道主义行动也因为安全问题而受到阻碍。去年,援助机构报告了近150起针对其工作人员的暴力事件,这些事件主要发生在得到国际承认的也门政府所控制的地区。

格里菲思还补充道,“两名联合国工作人员已在萨那被拘禁14个月之久,另有五名工作人员近一年前在阿比扬被绑架之后至今下落不明。”

为此,他呼吁各方为安全、快速和畅通无阻的人道主义准入提供便利,并确保根据国际人道法保护援助人员和物资。