古特雷斯:所有利益攸关方都应为建设和维护法治贡献力量

在阿富汗,童婚是一种经济生存战略,家庭为了减轻经济负担而将女儿嫁出去。
儿基会/Madhok
在阿富汗,童婚是一种经济生存战略,家庭为了减轻经济负担而将女儿嫁出去。

古特雷斯:所有利益攸关方都应为建设和维护法治贡献力量

法律与预防犯罪

联合国秘书长古特雷斯今天在安理会强调,法治是联合国及其和平使命的根本,安理会对于维护法治起着重要作用。他同样呼吁各会员国致力于提升法治,让联合国及其机构变得更强大。

在安理会举行的公开辩论上,古特雷斯就法治这一核心议题阐明观点。他说,“法治的基石在于,不管是在公共部门还是私营部门,所有人、机构和实体,包括国家本身,在法律面前都要为自身的行为负责。”

古特雷斯指出,法治能够保护弱者,预防歧视、骚扰和其它侵犯行为,更是防止种族灭绝等残酷罪行的第一道防线。同时,法治也是国际合作与多边主义的基础。

他因此强调,“今天的辩论要传递一个强烈的信号:确保法治是我们的优先事项,所有国家都必须遵循国际标准。各会员国、区域组织、公民社会以及私营部门都有责任为建设和维护法治贡献力量。”

“无法而治”四处盛行

但古特雷斯坦言,世界正面临“无法而治”带来的严重风险。他说,“在每个地区,平民都在遭受毁灭性的冲突、生命的损失、日益加剧的贫困和饥饿的影响。”

古特雷斯尤其指出,俄罗斯入侵乌克兰造成了人道主义和人权灾难,给一代儿童带来了创伤,并加速了全球粮食和能源危机。

在约旦河西岸中部拉马拉的贝特西拉村,一所被拆毁的房屋。(资料图)
人道协调厅
在约旦河西岸中部拉马拉的贝特西拉村,一所被拆毁的房屋。(资料图)

与此同时,极端分子实施的非法杀戮和行动让巴勒斯坦人和以色列人都在2022年遭受了生命的损失,以色列定居点的扩张以及对巴勒斯坦人房屋的拆毁和驱逐更引发了愤怒和绝望。

在阿富汗,对妇女和女孩权利前所未有的系统性攻击以及对国际义务的蔑视正在造成基于性别的“隔离”。在缅甸,2021年军方夺权以来造成的法治崩塌已导致一个暴力、镇压和严重侵犯人权的循环。

此外,违宪的政变在非洲萨赫勒地区屡屡发生,朝鲜继续非法实施核武器计划,海地的人权和安全形势更是由制度性危机与薄弱的法治一手造就。

古特雷斯认为,“正如这些实例所示,遵循法治比以往任何时候都更加重要。所有会员国都有责任时时刻刻来维护法治。”

结束有罪不罚现象

古特雷斯同样强调,在法治、问责和人权之间存在着强有力的联系,可以让三者相互促进。为此,“结束有罪不罚现象至关重要”。

在这方面,国际法院凭借其独一无二的授权而占据了特殊的地位。但古特雷斯强调,各会员国接受国际法院的强制管辖权十分重要,安理会成员对此既担负特殊的责任,也应当起到带头作用。

联合国秘书长古特雷斯就国家间法治问题向安理会成员发表讲话。
联合国图片/Loey Felipe
联合国秘书长古特雷斯就国家间法治问题向安理会成员发表讲话。

充分利用法治

古特雷斯还就会员国如何提升法治提出了具体呼吁。他敦促所有会员国维护《联合国宪章》和《世界人权宣言》的愿景与价值观,并且遵守国际法。

他同时敦促各国充分利用法治,发挥其预防效用,并且把法治作为关键的助力来实现《2030年可持续发展议程》和可持续发展目标。

面向未来

展望未来,古特雷斯强调,在《我们的共同议程》报告中,新的法治愿景将阐释法治、人权和发展之间的联系,并呼吁采取以人为本的方法,确保人人都能享有法律和公正。

同时,维护法治的重要性也将在“新的和平纲领”中得以体现。从核裁军到气候危机,从生物多样性丧失到流行病与危险疾病,法治是应对现有和未来挑战的关键。

国际法院院长琼·多诺霍法官在安理会公开辩论上谈和平解决国际争端对推进法治的作用。
联合国图片/Loey Felipe
国际法院院长琼·多诺霍法官在安理会公开辩论上谈和平解决国际争端对推进法治的作用。

坚守国际法治概念

国际法院院长琼·多诺霍法官(Judge Joan Donoghue)在当天的发言中则聚焦于和平解决国际争端对推进法治的作用。她表示,国家的行为在很大程度上决定了法治是否得到尊重。

她强调,如果各国真心宣称忠于国际法治,那么就有责任保持克制和忍耐。这些国家不得通过使用或威胁使用武力来解决争端,而是必须做好准备,让国际法院和法庭对其行为的合法性进行评判。

多诺霍法官还指出,如今各国将其自主权视若珍宝,对其掌握的任何权力都尽力维护,而这与国际层面的法治概念相互碰撞、争斗不断。她强调,现在绝不是“挥舞投降的白旗”的时候。