联合国防范酷刑机制已访问60多个国家,防止全球上千万被拘禁者遭受虐待 

酷刑受害者有权获得公正和足够的赔偿。
Unsplash/Nathan Wright
酷刑受害者有权获得公正和足够的赔偿。

联合国防范酷刑机制已访问60多个国家,防止全球上千万被拘禁者遭受虐待 

人权

《禁止酷刑公约任择议定书》通过20周年之际,联合国防范酷刑小组委员会今天发表声明指出,在国家和国际层面建立一个独立且有效的预防机制以定期访问拘留设施,对于保护全球1000多万名被拘留者免受酷刑和虐待至关重要。

联合国防范酷刑小组委员会根据《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约任择议定书》(简称《任择议定书》)设立。在过去20年间,小组委员会对议定书三分之二的缔约国进行了突击访问,并与70个国家的国家预防机制开展合作。

有针对性的访问

小组委员会指出:“20年前,即2002年12月,联合国大会通过了《任择议定书》,设立了防范酷刑小组委员会,在国际和国家机构间建立了一种创新且积极的方法以防止酷刑,即定期访问拘留场所。”

防范酷刑小组委员会自2007年开始工作以来,在共计91个缔约国中的60多个国家开展访问,开展了80多次任务。

其中,小组委员会代表团访问了厄瓜多尔和墨西哥的监狱,这些监狱遭到囚犯的控制,严重暴力事件时有发生。小组委员会成员还审查了巴西、危地马拉、柬埔寨和英国等国的高安全级别监狱。此外,小组委员会代表团在瑙鲁、土耳其、塞浦路斯和意大利的封闭营地检查了拘留移民的情况,并在所有访问期间检查了精神医院的情况。

广泛接触

在这些访问中,小组委员会代表团会见了数千名被拘留的成年女性和男性以及儿童,并与病人、移民、医生、社会工作者、安全人员以及与被剥夺自由者打交道的工作人员交谈。小组委员会代表还与法官、检察官、立法者、律师、当局和非政府组织进行了接触。

此外,小组委员会与独立的国家监督机构,即国家防范机制密切合作,对拘留设施进行联合访问。小组委员会支持国家防范机制从国家当局获得更多的资源以及更高的自主权,以有效开展任务。

每次访问后,小组委员会都会向各国政府递交保密报告,报告涉及小组委员会的意见、关切,并针对防止进一步的酷刑和虐待并改善拘留条件提出相应的建议。

国家预防机制

70多个国家已经建立了国家预防机制,这需要在加入《任择议定书》一年后实施。小组委员会遗憾地指出,有14个国家严重逾期未履行规定义务,并表示将继续与这些国家进行接触,予以支持。

小组委员会主席贾博 (Suzanne Jabbour) 强调,至关重要的一点是,所有国家都应建立一个能够正常运作、独立且资源充足的预防机制,能够定期访问所有拘留场所,根据《纳尔逊•曼德拉规则》等国际标准,确保全球1000多万名被拘留者的尊严得到保护,并防止其遭受酷刑和虐待。她还指出,小组委员会也必须扩充自身的资源,以便能够更有效地执行相关任务。

未来一年

2023年,小组委员会计划访问克罗地亚、格鲁吉亚、危地马拉、哈萨克斯坦、马达加斯加、毛里求斯、巴勒斯坦、菲律宾、南非,并在资源条件允许的情况下,访问更多的国家。

在即将于2023年2月9日举行的一次活动上,小组委员会将与许多利益攸关方一道评估在防止酷刑方面取得的进展,并审议这一关键人权领域面临的挑战。

关于防范酷刑小组委员会

迄今已有91个国家批准了《禁止酷刑公约任择议定书》防止酷刑小组委员会负责监测缔约国对该议定书的遵守情况。小组委员会由25名来自世界各地的独立人权专家组成,他们以个人身份而非缔约国代表任职。小组委员会负责对缔约国开展访问。在访问期间,小组委员会可前往任何可能剥夺人自由的场所,并协助这些国家防止酷刑和虐待。小组委员会通过提交秘密报告的形式向各国提出意见和建议,并鼓励各国公开这些报告。