联合国设立非法处决问题报告员40周年,为保护生命权不懈努力 

人们走在伊朗伊拉姆省的梅赫兰。
Unsplash/Mostafa Meraji
人们走在伊朗伊拉姆省的梅赫兰。

联合国设立非法处决问题报告员40周年,为保护生命权不懈努力 

人权

2022年是联合国关于法外处决、即决处决或任意处决问题的任务设立四十周年。现任任务负责人今天告诉联合国大会,40年来,该任务在揭露世界各地任意处决的祸害、促进寻求遏制这种做法的全球努力、制定防止和调查侵犯生命权的国际文书、以及帮助受害者家属发声方面发挥了关键作用,他呼吁有效地执行这些标准。 

任务的设立 

不尊重生命权,就无法维护任何其他人权。法外处决、即决处决或任意处决意味着在任何法律框架之外蓄意杀害个人,这是对生命权这一最基本权利的侵犯。 

联合国多年来一直在更广泛的人权框架内讨论即决处决或任意处决问题。1982年,人权委员会通过决议要求任命一位特别报告员审查即决处决或任意处决问题。这也是联合国特别程序中最早开始的单一专题任务。 

现任联合国法外处决、即决处决或任意处决问题特别报告员莫里斯·蒂德博尔-宾兹(Morris Tidball-Binz)说:“在过去40年里,这项任务在提高国际意识和应对包括武装冲突在内的所有情况下的法外处决、即决处决或任意处决方面发挥了关键作用。这项任务还在制定国际标准和提供指导方面发挥了作用,以保护人们免受侵犯,确保有效调查和防止事件再次发生。 

 “这项任务也给世界各地数以千计的受害者家属带来了希望,帮助他们发出自己的声音,提供了更多的问责机会,并支持他们争取真相和正义的斗争。”  

四十年的成就 

蒂德博尔-宾兹回顾了1991年制定的《联合国有效防止和调查法外处决、任意处决和即决处决事件手册》。这份后来被称为《关于调查潜在非法死亡的明尼苏达规程》的文件于2016年进行了修订,“成为对潜在非法死亡进行法医调查的通用黄金标准”。 

这位专家还回顾说,1990年代,时任特别报告员率先将性别观点纳入任务工作,确保妇女和女孩以及男女同性恋、双性恋和跨性别者由于基于性别和性取向的原因而被杀害的情况得到国际社会的关注。 

蒂德博尔-宾兹在向大会提交报告时说:“今天,在我们庆祝任务设立四十周年之际,我要向我的前任们致敬。”该报告反映了任务设立在保护生命权方面最显著的贡献。 

这位联合国独立人权专家敦促各国、国际组织、非政府组织、学术界和其他有关利益攸关方帮助弥合其国际法律承诺与实践之间的“执行差距”,履行任务规定的标准,使绝对和普遍禁止非法杀戮和保护生命权的义务更加有效。 

他说:“我的任务是继续收集来自全球各地的有关侵犯生命权的指称。非法杀戮,包括大规模暴行的持续存在,以及调查这些罪行的复杂性,使这项任务在今天和它设立时一样具有现实意义。” 

判处死刑及其影响 

专家报告还从死刑问题是否与绝对禁止酷刑或其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚相容的角度进行了分析。 

他回顾说,2012年,时任特别报告员指出,出现了在任何情况下都禁止死刑的习惯性规范。 

蒂德博尔-宾兹表示,虽然自那以后废除死刑的国家数量稳步增加,但国际条约中明确提到死刑是生命权的一种例外,这给将死刑与酷刑相等同留下了模糊的空间。 

他强调:“死刑继续引发对所有人的尊严和权利的严重质疑。认为死刑不构成酷刑的想法根本缺乏说服力。” 

人权专家 

特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称,负责处理世界各地的具体国家情况或专题问题。特别程序专家在自愿的基础上工作。他们不是联合国的工作人员,不在联合国领取工作报酬。他们独立于任何政府或组织,以个人身份为联合国服务。