乌克兰:联合国主导的黑海谷物倡议有助于稳定粮食供应,为摆脱危机开拓出路

一辆卡车在乌克兰的一家加工厂卸下玉米粒。
粮农组织/Genya Savilov
一辆卡车在乌克兰的一家加工厂卸下玉米粒。

乌克兰:联合国主导的黑海谷物倡议有助于稳定粮食供应,为摆脱危机开拓出路

经济发展

联合国负责贸易和发展事务的组织“贸发会议”今天发布报告指出,联合国领导的黑海谷物倡议为因乌克兰战争而受粮食价格上涨和主食供应减少影响的数以百万计人带来了希望。

贸发会议表示,随着黑海谷物倡议11下旬的最后期限临近,这份报告凸显了延长倡议的重要性。

在联合国秘书长古特雷斯的领导下,乌克兰、俄罗斯和土耳其今年 7 月就这一倡议达成一致,由此,乌克兰的港口活动正在恢复,大量粮食正在运往世界市场。 该协议还涉及增加从俄罗斯出口重要的化肥产品。

食物得以到达有需要的人的餐桌之上

截至 10 月 19 日,通过该倡议出口的粮食和其他食品已接近 800 万吨。

报告称,“联合国牵头的这份倡议有助于稳定并继而降低全球粮食价格,并将珍贵的粮食从乌克兰这一世界粮仓转移到有需要的人的餐桌上。”

联合国粮食及农业组织  公布的食品价格指数显示,近几个月来,全球主食价格有所下降,7 月份下降约 8.6%,8 月份下降近 2%,9 月份下降 1.1%。

但报告警告称,随着该倡议于 11 月结束而能否延期的问题不确定,小麦和玉米等一些大宗商品的价格再次上涨。

贸发会议指出,如果没有这份倡议,保障粮食安全的希望就很渺茫,尤其是在发展中国家和最不发达国家。

俄罗斯入侵乌克兰之后,宝贵的粮食走廊被关闭。每周从乌克兰港口出发的船舶数量直线下降。

谷物重返市场

该倡议向世界,特别是发展中国家,重新打开了乌克兰的粮仓之门。

迄今为止,从乌克兰港口运出的近 800 万吨谷物中,玉米和小麦占 70% 以上。

近 20% 的小麦出口运往粮食保障脆弱的最不发达国家。

该倡议使 8 月至 9 月期间运往最不发达国家的小麦数量翻了一番——达约 50 万吨。

但今年 1 月至 9 月对最不发达国家的小麦出口总量不到 100 万吨。 这意味着与 2021 年相比,出口缺口为 120 万吨。还需要做更多工作才能达到之前的出口水平。

在伊斯坦布尔,联合国秘书长古特雷斯视察了粮食计划署的 SSI Invincible 2 号船,该船驶往乌克兰接收了根据黑海谷物倡议出口的最大一批谷物。
联合国图片/Mark Garten
在伊斯坦布尔,联合国秘书长古特雷斯视察了粮食计划署的 SSI Invincible 2 号船,该船驶往乌克兰接收了根据黑海谷物倡议出口的最大一批谷物。

压低价格

黑海谷物倡议有助于增加粮食供应,缓解食品价格压力。报告指出,粮价下降反过来有助于改善全球粮食供应,特别是对于最贫穷和最脆弱的人而言。

该倡议的前景和黑海港口的重新开放帮助压低了处于历史高位的市场价格。

但价格现在再次上涨。“在贸易非常不确定的情况下,信号非常重要。” 贸发会议秘书长丽贝卡·格林斯潘说, “当情况不明朗的时候,没有人知道会发生什么,投机和囤积就会发生。”

历史高价位持续

小麦和玉米价格仍处于历史高位。这影响了基本食品的可负担性,并对全球粮食安全构成风险。

这也是为什么延长联合国主导的这一倡议对发展中国家至关重要的另一个原因。

该报告由黑海谷物倡议联合协调中心提供。该中心由乌克兰、俄罗斯、土耳其和联合国的高级代表组成,其任务是确保来自乌克兰三个主要黑海港口的粮食和其他食品从海上安全地运往世界其他地方。

 

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