联合国秘书长向二十国集团提议可持续发展目标刺激计划
可持续发展目标
在二十国集团（G20）领导人峰会即将于下月在印度尼西亚巴厘岛召开之际，联合国秘书长古特雷斯致信二十国集团成员财政部长及央行行长，向其提议一项可持续发展目标刺激计划，用以引导全世界走出危机，实现惠及所有国家的经济复苏。
复杂因素
古特雷斯在信中指出，当前，新冠大流行持续，乌克兰战争引发生活成本升高和财政状况收紧；同时，债务负担变得不可持续，气候紧急状况继续升级。所有这些因素正在对全球经济造成严重破坏。
古特雷斯还写道，“这些复杂的冲击对发展中国家造成的影响因不公平的全球金融体系而进一步加剧，这一体系依赖于短期的成本效益分析，并且让富人比穷人受益更多。”
他强调，从短期来看，必须着力终结生活成本面临的紧急情况，并且增加发展中国家的市场流动性。为此，联合国在今年4月成立的全球危机应对小组已经取得了一定的政策成果，其中最显著的就是黑海谷物倡议以及让俄罗斯的谷物和化肥无阻碍进入全球市场的协议。
十字路口
古特雷斯表示，二十国集团处在一个十字路口：是满足于现状，还是另辟蹊径，来为惠及所有国家的全球经济复苏掌舵？他认为，二十国集团应当选择后者。
为了实现经济复苏，联合国系统及其伙伴提出了一项可持续发展目标刺激计划来应对每况愈下的市场环境，并加速实现可持续发展目标的进程。
古特雷斯指出，这项计划呼吁公共部门大幅增加对发展、人道主义以及减缓和适应气候变化的投入，投入的增幅将占到全球国内生产总值的2%。他还号召二十国集团成员财长及央行行长强化这一计划，以确保所有发展水平的国家都能应对当前和长期的挑战。
2022年第十一届全球南南发展博览会上的参与者。
五大建议
在信中，古特雷斯详细介绍了可持续发展目标刺激计划的五大建议。该计划首先提议立即加大对脆弱国家的债务减免力度，所有债权人、尤其是官方债权人应当面向所有有需要的发展中国家实施一项加强版暂缓偿债倡议，对2023年到2025年将要到期的双边债务进行再融资和减记。
该计划同样提出，应当更好地利用多边开发银行和公共开发银行的贷款来支持可持续发展目标。据估算，如果多边开发银行与公共开发银行能够增加低利率长期贷款，那么每年用于可持续发展目标刺激计划的资金到2025年将可达到至少5000亿美元。
此外，可持续发展目标刺激计划还建议将私营债券持有人和主权债务人纳入到债务减免措施的实施范畴，同时通过加强对特别提款权的使用，从结构上增加对脆弱国家的流动性支持。
联合国还向包括双边捐助者、国际货币基金组织和多边开发银行在内的所有官方债权人发出呼吁，要让资金流动与可持续发展目标和气候变化《巴黎协定》保持一致。
古特雷斯最后在信中写道，“世界比以往任何时候都更需要二十国集团的领导力来带领其走出这场最严重的危机。我期待着与二十国集团合作来制定一项共同战略，以推进可持续发展目标刺激计划提出的各项建议。”