古特雷斯:联合国与非盟的伙伴关系是“多边主义的基石”

古特雷斯在安理会会议上就联合国与区域和次区域组织在维护国际和平与安全方面的合作发表讲话。
联合国图片/Eskinder Debebe
古特雷斯在安理会会议上就联合国与区域和次区域组织在维护国际和平与安全方面的合作发表讲话。

古特雷斯:联合国与非盟的伙伴关系是“多边主义的基石”

和平与安全

联合国秘书长古特雷斯今天在参加安理会会议时表示,联合国与非洲联盟之间的合作比以往任何时候都要强大,但非洲仍然面临重大挑战。他呼吁安理会理事国以及非洲大陆和其他地区的所有国家领导人竭力支持非盟工作,以帮助其实现自身目标。

非洲联盟成立于2002年,由55个成员国组成。正值非盟成立20周年之际,安理会举行会议探讨联合国与该组织的合作如何发展,以及在哪些方面仍需取得进展。

“独特的伙伴关系”

古特雷斯指出,“过去20年以来,联合国和非盟建立了一种独特的伙伴关系,这种关系植根于互补、尊重和非洲当家作主的原则,这一伙伴关系已成为多边主义的基石。”

他列举了双方合作中的一些最新亮点,包括与西非国家经济共同体联合实施倡议,支持布基纳法索、几内亚和马里及时恢复宪政秩序。

恐怖主义与治理威胁

在谈到非洲持续不断的挑战时,古特雷斯称,使用武力“往往被认为是解决争端的唯一方法”。

他还指出,违宪的政府更迭在非洲大陆增多,与此同时达伊沙(又称“伊黎伊斯兰国”)和基地组织的分支正在萨赫勒地区发动致命袭击,并试图扩大他们的势力范围。

此外,旷日持久的冲突和严峻的人道主义局势继续影响着非洲之角、埃塞俄比亚、刚果民主共和国东部、马里、苏丹和利比亚。

发现冲突的早期迹象

古特雷斯还表示,在非洲,针对妇女、特别是女性人权维护者的暴力行为正在增加,而且虚假信息和仇恨言论也在增长,这些信息通常被用作战争武器。在古特雷斯看来,应对这一问题的解决方案是明确的,那就是非洲国家必须建设相应的能力来发现冲突的早期迹象,并防止其升级为暴力。

他还补充道,“同样重要的是解决治理方面的漏洞,尤其是对人权和自由的限制,这些漏洞破坏了稳定和可持续发展。”

气候行动

古特雷斯同时强调了应对气候紧急情况的必要性,因为这种紧急情况正在引发干旱、飓风和山洪暴发等灾害。他表示,尽管非洲大陆产生的全球温室气体排放微不足道,但对许多非洲人来说,气候变化“不是一个遥远的威胁,而是一个日常的现实”。

他指出,“这是有关道德和经济不公正的一个教科书式案例。”

古特雷斯对许多非洲国家、地区和市政当局予以赞许,尽管面临着严峻的挑战,但他们正在采取大胆的气候行动。

加大发展援助

在距离埃及举办的《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方会议仅有数周时间之际,古特雷斯敦促发达国家政府兑现承诺,每年为支持发展中国家的减缓和适应提供1000亿美元资金。

他还强调,“本次大会还必须对气候变化造成的损失与破坏采取切实行动。这不仅仅是发达国家和发展中国家之间的信任问题,对许多国家、特别是非洲国家而言,这还是一个关乎生存的问题。”

与此同时,新冠大流行和乌克兰战争助长了一场史无前例的全球生活成本危机,带来了可怕的社会和经济影响,而世界上最脆弱的人群受到了最严重的打击。

古特雷斯称这一状况“不可接受”,他还重申了近期发出的呼吁,即应当大幅提升发展援助。他强调,“国际金融机构和多边银行必须消除阻碍发展中国家获得所需资金的障碍,同时我们还需要一个有效的全球债务减免机制,许多非洲国家迫切需要这个机制发挥作用。”

非盟委员会主席穆萨·法基·穆罕默德(大屏)在安理会会议上通报情况。
联合国图片/Rick Bajornas
非盟委员会主席穆萨·法基·穆罕默德(大屏)在安理会会议上通报情况。

把握非洲的未来

非盟委员会主席穆萨·法基·穆罕默德当天也通过视频方式向安理会通报情况。他指出,非洲是联合国当前最具讨论度的议题,联合国有大约70%的维和特派团设在非洲。他同时强调,非洲在追求和平与安全的过程中也做出了牺牲。

穆罕默德坦言,“非洲仍面临许多挑战,而我们需要的不只是宣言而已,我们应当为讨论非洲的未来设定一个时间表。”他还表示,非洲大陆必须同样获得“由科学和新技术产生的无限潜能”。

穆罕默德同样呼吁进一步加强联合国和非盟的伙伴关系,特别是在双方的专门机构、特使和各自维护和平与安全的机构之间。