古特雷斯:为实现“社会再平衡”创造体面就业、扩大社会保护

在菲律宾的马尼拉,工人们正在清洗一座太阳能发电场的太阳能电池板。
国际货币基金组织/Lisa Marie David
在菲律宾的马尼拉,工人们正在清洗一座太阳能发电场的太阳能电池板。

古特雷斯:为实现“社会再平衡”创造体面就业、扩大社会保护

经济发展

在联合国与国际劳工组织合作推出“全球就业和社会保护加速器”倡议近一年之际,联合国秘书长古特雷斯周五呼吁各国要“以人为本”,为人们未来的福祉做出大量的投入。

古特雷斯在当天举行的一场高级别会议上称,这一倡议旨在通过将体面就业和社会保护置于可持续发展的中心来实现“社会再平衡”。

该倡议的目标是到2030年创造至少4亿个新的体面就业机会,主要集中在绿色、保健和数字经济领域,同时将社会保护扩大到目前无法覆盖的40多亿人。

此外,这一倡议还可以作为一种工具,来帮助世界管理在数字、气候或人口变动等领域发生的大规模变革,这些变革将在未来几十年从根本上改变人类社会。

古特雷斯(中)在实施“全球就业和社会保护加速器”倡议高级别会议上发表讲话。
联合国图片/Ariana Lindquist
古特雷斯(中)在实施“全球就业和社会保护加速器”倡议高级别会议上发表讲话。

呼吁行动

古特雷斯向与会者发出警告,“选择一条无所作为的道路会导致经济崩溃和气候灾难,并使得不平等现象不断扩大,社会动荡进一步升级,从而可能致使数十亿人陷入贫穷和匮乏的恶性循环。”

古特雷斯同时对一些国家采取的行动予以赞许。他指出,多哥采用创新的数字解决方案,将社会保护扩大到难以覆盖的人口;此外,南非最近则启动了“公正能源转型伙伴关系”。

古特雷斯强调,“我们必须迅速和大规模地提供所需的支持,以保持这些机制及类似倡议的活跃势头和雄心。”

他坦言,现行的经济体系并不公平,在加剧不平等的同时,让更多的人陷入贫困,这就是为什么要对其进行深入的结构性改革。他还指出,“我们正在努力实现这一目标,但改变不会一蹴而就。在此期间,‘全球加速器’就可以成为一项重要工具,帮助我们向有需要的人立即提供支持,并推动人们采取行动,给所有人带来变革。”

关于就业和社会保护的所有战略与行动都必须以青年为中心。
WPP
关于就业和社会保护的所有战略与行动都必须以青年为中心。

以青年为中心

同样参会的联合国秘书长青年问题特使贾亚特玛•维克拉马纳亚克(Jayathma Wickramanayake)则提醒各国领导人,关于就业和社会保护的所有战略与行动都必须以青年为中心。

她强调,“2022年全球失业青年总人数估计将达到7300万,比2019年新冠疫情暴发前高出600万,其中青年女性受到的打击最大。” 她还补充说,青年人通常也会因为遇到系统性的法律和经济障碍而无法受益于社会保护政策与项目。

维克拉马纳亚克呼吁,“为了真正改变这种模式,我们应该与包括青年在内的所有人合作,让他们成为变革的推动者,而不仅仅是受益者,并在这项倡议寻求实现的公正转型的各个层面上开展合作。”

解决瓶颈问题

国际劳工组织总干事盖伊·赖德(Guy Ryder)在会上则提出,解决当前的瓶颈问题很关键,这关系到各国政府在新冠大流行期间为扩大社会保护和刺激劳工市场所推出的众多措施能够得以维持。

他说,“我们都清楚这些瓶颈是什么:缺乏可扩展、可持续、具有社会包容性且能够支持公正转型的融资,非正规就业的持续挑战,有限的财政空间,以及许多国家缺乏机构能力。”

赖德强调,“全球就业和社会保护加速器”就是用于解决这些瓶颈问题的工具,可以让数十亿人的生活变得更好。他还指出,这项倡议并不会分散人们在气候、燃料、粮食和金融危机上的注意力;恰恰相反,这是应对所有这些危机所需的全球措施中的“关键组成部分”。