古特雷斯:乌克兰局势正进一步走向恐惧与杀戮的无尽循环

9月22日,安理会举行乌克兰局势高级别会议。
联合国图片/Loey Felipe
9月22日,安理会举行乌克兰局势高级别会议。

古特雷斯:乌克兰局势正进一步走向恐惧与杀戮的无尽循环

和平与安全

联合国秘书长古特雷斯在安理会周四举行的乌克兰局势高级别会议上发出警告,近期的事态发展令人感到危险与不安,乌克兰的整体局势正因此进一步走向恐惧与杀戮的无尽循环。

古特雷斯表示,俄罗斯在乌克兰发动的战争给过去7个月带来难以言表的苦难和破坏,而战争到现在仍然没有平息的迹象。他强调,近期的局势发展让和平的前景进一步远去,这场毫无意义的战争可能会给乌克兰乃至整个世界造成无尽的伤害。

核威胁不可接受

古特雷斯指出,曾经不可想象的核冲突威胁现在已拿到台面上谈论,这本身就是完全不可接受的。他重申,“所有拥核国家必须重新承诺不使用核武器,并致力于彻底消除核武库。”

古特雷斯同时指出,乌克兰南部扎波罗热核电站仍然构成一大关切,国际原子能机构正在就确保核电站及周边地区安全的措施与有关各方进行磋商。他表示,该机构在核电站的持续存在对规避风险起到了重要的震慑作用。

古特雷斯再次强调,必须停止对核设施的所有攻击,必须重新确立此类核电站的纯民用性质。他还说,“对核基础设施的任何破坏,无论是故意还是无意的,都可能给核电站周围和更广泛地区的人们带来可怕的后果。世界承受不起一场核灾难。”

 

“全民公投”引关切

古特雷斯同样对有关乌克兰目前不受政府控制的地区计划组织所谓“全民公投”的报道深表关切。他指出,一国以武力相威胁或使用武力对另一国领土的任何吞并都违反了《联合国宪章》和国际法。

平民伤亡

在造成平民伤亡的问题上,古特雷斯明确表示,数千名乌克兰平民、包括数百名儿童被杀害或受伤,其中大部分是由俄罗斯对乌城市地区的轰炸导致。

他进一步指出,冲突平均每天造成5名儿童死伤;而不管是遭受暴力还是家庭分离,战争的噩梦几乎给每个乌克兰儿童都带来了创伤。数据显示,大约1400万人被迫逃离家园,其中大多数是妇女和儿童。随着冬季的临近,天然气和电力供应减少,情况只会变得更糟。

全球影响

在全球层面,这场冲突加剧了粮食、能源和金融的三重危机,使陷入极端贫困和饥饿的群体增加了数百万人,逆转了多年来在发展方面取得的进步。数十个发展中国家正感受到这场战争施加的附带损害,而这些国家还在挣扎着从新冠疫情中恢复过来,并且同时承受着气候危机的重创。

古特雷斯在安理会乌克兰局势高级别会议上发言。
联合国图片/Loey Felipe
古特雷斯在安理会乌克兰局势高级别会议上发言。

人权指控

古特雷斯还强调,联合国人权事务高级专员办事处一直在记录这场战争对人权造成的不可接受的影响。相关报告列举了一系列残忍行为:即决处决、性暴力、酷刑以及对平民和战俘的其他不人道和有辱人格的待遇。他尤其指出,有关乌克兰城市伊久姆发现大规模埋葬地的最新报告令人感到极度不安。

古特雷斯呼吁,要对所有这些指控进行彻底的调查,以确保追究责任。同时,要与国际刑事法院展开充分合作,从根本上消除对国际罪行有罪不罚的现象。他还表示,一旦获得所有必要的保障,联合国就乌克兰奥列尼夫卡战俘营遇袭事件组建的实况调查团可以随时进行工作部署。

积极事态

古特雷斯同样注意到,本周三有报道称乌克兰与俄罗斯交换了250多名战俘,“这是一个值得欢迎的事态发展”。他对双方就此作出的努力表示赞许,同时希望可以在此基础上实现完全交换战俘的目标。

古特雷斯还对土耳其政府在确保达成这一战俘交换协议中所起到的作用表示感谢。

粮食署向“勇敢的指挥官”号装载粮食。
粮食署/Anastasiia Honcharuk
粮食署向“勇敢的指挥官”号装载粮食。

今年7月,同样是在土耳其政府的支持下,让乌克兰粮食得以恢复出口的黑海谷物倡议获得签署。古特雷斯透露,自倡议实施以来,已有超过430万吨粮食被运送到三个大洲的29个国家,其中包括世界粮食计划署租用的三艘船。这三艘船为阿富汗、非洲之角和也门人民送去了急需的粮食,而第四艘已于周四当天离开伊斯坦布尔,第五艘也在计划之中。

古特雷斯还强调,联合国与俄罗斯签署了关于包括氨在内的俄罗斯食品和化肥产品全面进入全球市场的谅解备忘录,以缓解化肥市场的严重紧缩,这一状况已经影响到西非和其他地区的农业生产。他同时呼吁,所有国家要立即消除对俄罗斯化肥出口设置的所有剩余障碍。

古特雷斯最后向所有联合国会员国发出呼吁,加倍努力防止事态升级,并竭尽全力终止战争,保障持久和平。

国际刑事法院的调查

国际刑事法院(ICC)检察官卡里姆·汗(Karim Khan)周四当天也向安理会通报了情况。他表示,国际刑事法院检察官办公室在乌克兰战争爆发仅数周之后便开启了一项调查,工作人员在现场的司法取证工作一直在进行,并从5月以来在乌克兰保持存在。卡里姆·汗宣布,下周检察官办公室还将派出更多工作人员,就乌克兰东部地区出现的相关指控展开调查。

卡里姆·汗说,“通过这些工作,事实的图景将会呈现出来。到目前为止,我所看到的图景着实令人不安。” 他表示,国际刑事法院的独立法官还会对检察官办公室提交的司法证据进行仔细的审核,以最终判定事实的真相。

作为常设性的国际法庭,国际刑事法院对战争罪、危害人类罪和灭绝种族罪具有管辖权。卡里姆·汗表示,从他三次前往乌克兰调查的经历和发现来看,“有合理的理由相信”,在乌克兰有国际刑事法院管辖权范围内的罪行发生。

卡里姆·汗强调,他坚信,只要能够把人性的基本原则与基本的国际行为准则联合在一起,法律一定能够发挥出比以往更加有影响力的作用,成为乌克兰和世界上其他地方和平与安全的支柱。

卡里姆·汗向安理会通报乌克兰局势调查情况。
联合国图片/Loey Felipe
卡里姆·汗向安理会通报乌克兰局势调查情况。

各方表态

法国外交部长卡特琳·科隆纳:“根据检察官的说法,国际刑事法院正在调查可能构成战争罪和危害人类罪的事实。我们将看到他的结论。但从今天起,我们可以而且必须说,那些对此负有责任的人将被查明、起诉,并最终受到审判。”

俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫:“我们注意到与乌克兰有关的国际司法活动有所增加,据称是在努力调查在乌克兰犯下的罪行,这些罪行被归咎于俄罗斯当局。所有这一切只不过是一场宣传努力。”

美国国务卿安东尼·布林肯:“今年1月,这个国家在这里与安理会其他常任理事国一起签署了一份声明,并确认‘核战争永远不会赢,永远不能打’。这是俄罗斯违反在安理会所作承诺的又一个事例。也是为什么今天没有人应该相信俄罗斯的话的另一个原因。每一个安理会成员都应该发出明确的信息,即这些鲁莽的核威胁必须立即停止。”

乌克兰外交部长德米特里·库列巴:“俄罗斯应该知道一件事:它永远不可能杀死我们所有人。这就是原因。因为在2月24日,当俄罗斯从各个方向攻击乌克兰时,在最初的24小时内,数以万计的乌克兰人从国外回来保卫他们的国家。而在普京总统宣布动员令后的24小时内发生了什么?恰恰相反。”

中国国务委员兼外交部长王毅:“乌克兰危机和国际形势紧密相连,越是面对挑战越要保持团结,开展合作。我们要齐心协力维护以联合国为中心的国际体系,恪守以《联合国宪章》宗旨原则为基础的国际关系基本准则,照顾各方的合理正当关切,摒弃霸权主义和强权逻辑,防止任何形式的热战和所谓的新冷战。坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,求同存异,互谅互让,为重建欧洲安全和世界和平而做出不懈努力。”

 

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