联合国官员呼吁:打破饥饿与冲突的恶性循环

冲突和干旱导致索马里许多地区出现粮食短缺。
图片:© WFP/Kevin Ouma
冲突和干旱导致索马里许多地区出现粮食短缺。

联合国官员呼吁:打破饥饿与冲突的恶性循环

和平与安全

随着冲突引发的饥荒和广泛的粮食不安全风险继续上升,联合国主管人道主义事务的副秘书长格里菲思(Martin Griffiths)周四敦促安理会解决相互关联的危机,努力在受影响地区建立持久和平。

在安理会当天就“保护武装冲突中的平民”议题举行的会议上,兼任人道主义事务协调厅紧急救济协调员的格里菲思重申,在埃塞俄比亚、尼日利亚东北部、南苏丹、也门、阿富汗和索马里发生的冲突给平民和当地的粮食安全带来影响。

在谈到最近的索马里之行时,格里菲思强调,那里目前有20多万人面临饥荒的风险,预计到11月将达到30万人,还有数百万人处于挨饿的边缘。

近期的人道主义评估还认定,索马里有数十万人面临灾难性的饥饿程度;按照粮食安全阶段综合分类(IPC),已达到最高也是最具破坏性的第五阶段。

冲突的影响

格里菲思称,那里的情况已经不能变得更糟,这些广泛蔓延的苦难应当归咎于由冲突带来的直接和间接影响,以及冲突各方的行为。

格里菲思指出,冲突在不同的背景下呈现出相似的破坏模式:从造成平民伤亡到家庭被迫流离失所,同时市场和工作机会中断,粮食库存遭到掠夺,整体经济衰退,从而使得脆弱群体无法获取粮食。

战争“策略”

他还强调,在最极端的情况下,冲突各方故意切断平民赖以生存的商业物资和基本服务的供应,“饥饿被用作战争的一种策略”。

格里菲思同时指出,人道主义援助人员会留下来坚持开展工作,但其工作环境有时令人难以接受;尤其是冲突方的介入、骚扰和攻击,让救援难以送达有需要的人手中。

采取行动

格里菲思在安理会发出呼吁,各方应采取行动,首先要不遗余力地寻求通过协商达成的和平解决方案来应对冲突以及其他的暴力局面;此外,各国和武装团体必须遵守国际人道主义法和人权法规定的义务,确保人道主义救济畅通无阻。

格里菲斯继续强调,气候变化是现在乃至未来几十年事关和平与安全的“核心问题”。当前,在南苏丹、尼日利亚、埃塞俄比亚、也门、阿富汗和索马里的人们已经处在受气候变化影响的前线,他们因此面临着干旱、洪水、荒漠化和水资源短缺的问题。

格里菲斯恳请各国优先考虑更多着眼于长期的应对方法,并确保有相当比例的资金能以捐款的形式用于适应和缓解气候变化。

在尼日利亚东北部博尔诺州,境内流离失所的母亲带着她们的孩子参加世界粮食计划署饥荒评估。
粮食署/Arete/Siegfried Modola
在尼日利亚东北部博尔诺州,境内流离失所的母亲带着她们的孩子参加世界粮食计划署饥荒评估。

情况紧急

当天,同样向安理会通报情况的世界粮食计划署执行主任比斯利(David Beasley)表示,他在刚结束的中美洲之行期间切身感受到了冲突如何给本就严重的饥饿危机“火上浇油”。他还说,在全球可能暴发多起饥荒的威胁下,“我们正面临一场规模空前的全球紧急情况”。

比斯利还指出,自乌克兰战争爆发以来,“饥饿的浪潮已经变成了海啸”;目前在82个国家当中,多达3.45亿人正处于严重的粮食不安全状态,这一创纪录的数字是新冠疫情开始之前的2.5倍多。

失控风险

随着激烈的冲突将数以百万计的“无辜平民推向饥饿和饥荒的边缘”,比斯利要求安理会“展现出当前世界迫切需要的人道主义领导力”,进而打破饥饿与冲突的恶性循环。

他警告说,“这种恶性循环正在加剧全球粮食不安全危机,而这场危机则有可能失控 。”