副秘书长呼吁国际社会:留下来,为所有阿富汗人提供服务

阿富汗境内一半以上的人口依赖人道主义援助,他们的人权也面临挑战。
图片:IOM 2021/Paula Bonstein
阿富汗境内一半以上的人口依赖人道主义援助,他们的人权也面临挑战。

副秘书长呼吁国际社会:留下来,为所有阿富汗人提供服务

和平与安全

负责人道主义事务的副秘书长格里菲思今天向安理会表示,自塔利班接管阿富汗政权以来的一年里,人道主义人员一直留在阿富汗提供帮助,国际社会必须继续这样做,而阿富汗事实当局也必须尽自己的一份力。

格里菲思汇报说,阿富汗人持续面临困苦和不确定性,近一半人口(2400万人)需要援助才能维持生存。

他说:“阿富汗的危机是一场人道主义危机,但不仅如此,这也是一场经济危机,一场气候危机,一场饥饿危机,一场金融危机。 但这不是一场没有希望的危机。”

危急情况

尽管冲突、贫困、气候冲击和粮食不安全长期以来一直是阿富汗的“可悲现实”,但格里菲思概述了当前局势如此危急的原因。

首先,在一个已经面临严重粮食不安全和营养不良的国家,大规模的发展援助已经停止了一年,而且这种情况只会恶化。

他进一步指出,人道主义者还面临着“极具挑战”的运营环境,因为与事实当局接触是一种“密集型劳动”。

流动性危机,权利倒退

此外,对国内银行业缺乏信心引发了流动性危机并影响了援助交付。设立 一个“人道主义交换基金”可以部分缓解流动性危机,但与塔利班领导人的谈判仍在进行中。

格里菲思指出,与此同时,妇女和女孩“被推到了边缘”。赢得的权利发生了逆转,少女有一年都没有上学。

他说:“在 21 世纪,我们不需要解释为什么女孩的教育和赋予妇女权力对她们、她们的社区、她们的国家乃至我们所有人都很重要。”

资金短缺

兼任紧急救济协调员的格里菲思强调,在提供人道主义援助的同时保留基本服务“仍然是防止一场比我们这几个月所见更大的灾难的唯一方法”。

他报告说,贫困仍在加深,人口继续增长,事实当局也没有预算投资于自己的未来,这一切明确显示“需要重新启动一些发展支持”。

他说,资金需求为44 亿美元的阿富汗人道主义应急计划目前有 31.4 亿美元的缺口。

随着冬季的临近,迫切需要超过 6 亿美元来支持优先准备活动,例如对避难所进行升级和维修,以及提供保暖衣物和毯子。

此外,需要 1.54 亿美元来预置包括食品和生计援助在内的物资,以防冬季天气切断该国某些地区的通道。

繁荣与安全

格里菲思说:“阿富汗人民还在那里。在过去的几十年和过去的一年里,他们表现出了令人难以置信的韧性。我们的任务是帮助他们繁荣、昌盛和安全。”  他还呼吁事实当局采取行动。

他指出,“官僚干预和程序在需求最迫切的时候减缓了人道主义援助。 同时,必须允许女性人道主义援助工作者——无论是国内的还是国际的——可以不受阻碍地安全地工作。 必须允许女孩继续接受教育。”

“模棱两可”的接触

秘书长阿富汗问题代理特别代表马库斯·波策尔(Markus Potzel)报告了联合国与事实当局的持续接触,以及促进包容性治理、权利和自由的努力。

他表示,塔利班对于他们想要与联合国接触的程度一直“模棱两可”,前提是要符合他们对伊斯兰教法的解释。

波策尔强调,“超越对强硬立场的表达”,在塔利班、其他阿富汗利益攸关方、更广泛的地区和国际社会之间开展持续对话至关重要。

他建议道,“这种对话必须以所有阿富汗人的利益为中心。阿富汗未来的稳定取决于满足阿富汗人民的需求,维护他们的权利,并在所有治理结构中体现该国的多样性。”