联合国呼吁加强对罗兴亚难民和孟加拉国收容社区的支持 

在孟加拉国难民营,罗兴亚儿童聚集在一个提供娱乐活动和心理支持的临时学习中心。
图片:© UNICEF/Rashad Wajahat Lateef
在孟加拉国难民营,罗兴亚儿童聚集在一个提供娱乐活动和心理支持的临时学习中心。

联合国呼吁加强对罗兴亚难民和孟加拉国收容社区的支持 

移民与难民

罗兴亚人被迫开始逃离缅甸若开邦已有整整五年,孟加拉国在收容难民方面继续表现出极大的慷慨精神和领导力,这需要该地区内外的国家重新给予国际关注,并公平分担责任。这是今天联合国秘书长缅甸问题特使诺琳·海泽在对孟加拉国为期四天的访问期间所做的表示。 

 

海泽说:“正如秘书长在这个庄严的日子重申的那样,在 2021 年 2 月军事接管之后,缅甸的人道主义、人权和安全局势已经恶化。国际社会必须继续寻求全面、持久和包容的危机解决方案。我们不能让这成为一场被遗忘的危机。” 

在与哈西娜总理富有成效的讨论中,海泽对孟加拉国政府和人民所作出的巨大贡献深表感谢。 

主要信奉伊斯兰教的罗兴亚人在缅甸长期遭受歧视和迫害,早在缅甸1982年颁布的《公民法》中就被剥夺了获取公民权的资格。数十年来,不断有罗兴亚人逃往孟加拉国和其他国家。  

2017 年 8 月 24 日深夜,缅甸军方以罗兴亚人武装袭击了一处警察岗哨为由,对若开邦的罗兴亚社区发起“清剿行动” 。这一袭击持续了数周,导致罗兴亚平民遭到广泛和有针对性的杀害,包括系统性的性暴力以及对整个村庄的抢劫、焚烧和夷平。缅甸军队杀害了数千名罗兴亚人,并迫使超过 70万人逃往孟加拉国。 

加上之前数次出逃的难民潮,目前总共有大约 100 万罗兴亚难民仍生活在孟加拉国的难民营中,还有 14 万多国内流离失所者仍被困在若开邦的营地中。 

联合国秘书长缅甸问题特使诺埃琳·海泽访问孟加拉国难民营的一个学习中心。
图片:Office of the Special Envoy on Myanmar
联合国秘书长缅甸问题特使诺埃琳·海泽访问孟加拉国难民营的一个学习中心。

自愿、安全、有尊严和可持续地返回 

特使强调,为所有难民和被迫流离失所者自愿、安全、有尊严和可持续地返回缅甸创造有利条件,归根结底是缅甸的责任。 

她说:“罗兴亚人的权利和安全必须得到保障,并纳入缅甸主导的解决方案,以便在若开邦咨询委员会的建议指导下实现和平、民主和包容的未来。” 

海泽特别指出,在缅甸仍存在严重侵犯人权行为,且保护需求未得到满足的情况下,要为这场危机寻找解决方案,并解决若开邦罗兴亚人的需求,保障他们的人权,必须包括受影响者,特别是罗兴亚难民的有意义参与。 

特使强调,当前局势需要国际社会为难民和收容社区提供可预测和持续的支持。2022 年孟加拉国罗兴亚人道主义危机联合应对计划寻求超过 8.81 亿美元,以满足包括罗兴亚难民和受影响最严重的东道社区在内的超过 100 万人的需求,但迄今为止仅获得 49% 的资金。 

为性暴力幸存者伸张正义并追究责任 

负责冲突中性暴力问题的秘书长特别代表帕滕女士今天也发表声明,呼吁国际社会继续声援罗兴亚人民,并敦促加强为性暴力幸存者伸张正义和追究责任的努力。 

帕腾指出,虽然最终解决罗兴亚人困境的办法在于缅甸,但该国再次经历另一场政治动荡,2021 年 2 月的军事接管加剧了这种动荡,这使罗兴亚人的命运更加不确定。 

在 2017 年和 2018 年访问孟加拉国考克斯巴扎尔的难民营期间,帕腾亲眼目睹了罗兴亚妇女和女孩因遭受性暴力而留下的明显伤痕。 

她说:“与我交谈过的所有女性都表示,她们希望看到肇事者受到惩罚。她们无一例外,都要求彰显正义。” 

帕腾指出,自 2010 年以来,秘书长关于冲突中性暴力的年度报告记录了缅甸性暴力犯罪的模式。此外,2019 年缅甸问题独立国际实况调查团得出结论,“强奸和性暴力是恐吓、制造恐怖或惩罚平民的蓄意战略的一部分,并被用作战争策略”,并且是缅军进行的军事行动的标志。 

在孟加拉国的一个罗兴亚难民营举行了一次妇女赋权意识会议。
联合国妇女署/Khaled Arafat Ahmed
在孟加拉国的一个罗兴亚难民营举行了一次妇女赋权意识会议。

令人鼓舞的转变 

她还强调,缅甸社会现在开始敦促他们的领导人承认罗兴亚人是一个民族,有权获得公民身份和其他集体和个人权利,并确保对针对他们犯下的罪行进行问责和赔偿。 

她说:“这一令人鼓舞的转变意味着缅甸人民正直面历史,并愿意为建立和平与和解的持久解决方案而努力。我们必须听从缅甸人民的呼吁,共同努力确保拖延太久的正义的到来。我呼吁为地球上这一受迫害最严重的群体之一寻找持久的集体解决方案。” 

打击贩运罗兴亚难民行为 

国际移民组织今天也呼吁国际社会采取紧急行动,确保为罗兴亚难民和收容社区提供长期发展和可持续的人道主义援助。  

该组织指出,近 100 万难民仍留在拥挤的难民营中。其中一半以上是儿童。尽管孟加拉国在过去五年中慷慨地接纳了罗兴亚难民,但一个国家不能也不应该独自承担这一责任。 

国际和当地人道主义行动者必须继续支持孟加拉国政府领导的应对行动,以使罗兴亚人在流离失所的处境中过上有尊严的生活。 

由于谋生机会有限,孟加拉国的罗兴亚难民仍然完全依赖人道主义援助。有特殊需求的群体或个人,例如残疾人、女户主家庭或无法获得谋生机会的人,容易受到消极应对策略的影响,例如人口走私和贩运。 

犯罪贩运网络采用不同的策略,以虚假借口、胁迫和绑架,诱使难民在营地外和国外工作。作为考克斯巴扎尔地区打击人口贩运的主要机构之一,国际移民组织已经确认并帮助了 1300 多名人口贩运受害者。 

该组织还提醒说,罗兴亚人难民营的临时住所宿通常由防水油布和竹子搭建而成,由于当前的季风季节已经在孟加拉国东北部造成了历史性的洪水,营地所在地的强降雨可能会对临时住所造成进一步的危险。  

罗兴亚人聚集在一艘被弃的偷运船的甲板上,他们迫切需要食物和水。这艘船一直在安达曼海南部丽贝岛附近的泰国水域漂流,他们无法下船。(资料图片)
图片:© UNHCR/Christophe Archambault
罗兴亚人聚集在一艘被弃的偷运船的甲板上,他们迫切需要食物和水。这艘船一直在安达曼海南部丽贝岛附近的泰国水域漂流,他们无法下船。(资料图片)