结束对孟加拉国的访问,人权高专呼吁继续改善人权状况 

在访问孟加拉国期间,联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特走访了考克斯巴扎尔地区的罗兴亚难民学校。
图片:Unifeed
在访问孟加拉国期间,联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特走访了考克斯巴扎尔地区的罗兴亚难民学校。

结束对孟加拉国的访问,人权高专呼吁继续改善人权状况 

人权

联合国人权事务高级专员巴切莱特今天结束了对孟加拉国的正式访问。这是历史上人权事务高级专员首次访问该国。 

在达卡,巴切莱特会见了哈西娜•瓦吉德总理,以及外交、内政、法律和教育部长等国家官员。她还会见了国家人权委员会和民间社会代表,以及外交界和学术界人士,并与孟加拉国国际和战略研究所的学生就气候变化和人权进行交流。 

进步 

巴切莱特表示,孟加拉国取得了显着的经济和社会进步,并计划在几年内摆脱最不发达国家的地位。她说,孟加拉国从较低的基线开始,在社会经济发展,消除贫困,获得教育和保健,妇女和儿童死亡率,获得食物、水和卫生设施方面取得了长足的进步。 

同时,孟加拉国在移民和气候变化等关键人权问题的国际论坛上一直在发挥领导作用。该国还为超过100万逃离在缅甸遭受迫害的罗兴亚难民提供避难所。 

当前局势 

巴切莱特表示,与各方的讨论是在经济压力增加的背景下进行的,部分原因是新冠大流行的影响和乌克兰战争的全球后果。食品和燃料价格上涨意味着生活成本不断增加,最边缘化和最脆弱的群体当然受到的打击最大。 

同时,孟加拉国面对气候变化不利影响的极端脆弱性是一项长期挑战。 

此外,孟加拉国正在进入选举周期,明年将举行大选,这往往是两极分化和紧张局势加剧的时期。 

巴切莱特说:“在这种情况下,关键是社会各阶层的人都被倾听,而且他们感到被倾听。民间社会成员是政府需要利用的重要资源。批评的声音可以帮助识别问题、承认问题、深入研究原因并讨论解决方案。” 

承认是克服挑战的第一步 

巴切莱特指出,“孟加拉国在人权方面也继续面临挑战。承认挑战始终是克服挑战的第一步。” 

联合国几份连续的人权报告都显示孟加拉国的公民空间在缩小,监视、恐吓和报复在增加,且往往导致自我审查。法律和政策对非政府组织进行过度监管并广泛限制言论自由,使它们难以有效运作,有时甚至需要冒着风险开展工作。 

巴切莱特说:“民主和公民空间以及有效的制衡和问责制对于孟加拉国实现下一阶段的发展至关重要。它还有助于降低腐败风险和其他阻碍可持续经济发展和健全财政管理的障碍。” 

在孟加拉国的一个城市街区,一名残疾人拄着拐杖走路。
图片:© UNDP Bangladesh/Fahad Kaizer
在孟加拉国的一个城市街区,一名残疾人拄着拐杖走路。

明年的选举 

巴切莱特指出,选举期间将是孟加拉国使公民和政治空间最大化的重要时期,包括给予政治活动家、人权捍卫者、反对党和记者,言论、结社与和平集会的自由。 

她说:“同样重要的是要确保执法部队接受必要的培训来管理抗议活动,而不是过度使用武力。” 

此外,政党之间以及与广泛的民间社会行为者之间需要有更多对话的空间,以防止不满情绪在社会动荡中形成和爆发。需要倾听妇女、宗教少数群体和土著人民,尤其是年轻人的声音。 

妇女权利 

巴切莱特表示,近年来,妇女在孟加拉国地方一级正式参与政治决策进程的情况有所改善。巴切莱特呼吁政府采取积极措施,增加担任各级决策职位的妇女人数。 

孟加拉国取得了很大进展,越来越多的女性进入了某些行业的劳动力大军,女童教育也有所改善,小学实现了性别均等。 

但是,她指出,尽管该国通过了一些重要的国家政策框架,性别平等的挑战依然存在。包括性暴力在内的针对妇女的暴力行为仍然非常严重,受害者难以诉诸司法和追究责任。 

少数群体权利 

巴切莱特对孟加拉国政府对间性者的法律承认表示欢迎,并希望采取进一步措施尊重、保护和实现男女同性恋、双性恋、跨性别者、性别奇异者和间性者等人士的基本人权。 

她还强调了保护印度教徒和土著人民等少数群体免受暴力或土地侵占的重要性。在这方面,25 年前达成的《吉大港山区和平协定》是一项重要成就。但她指出,与土地纠纷和非军事化的必要性有关的侵犯人权指控仍然持续不断。她呼吁全面执行和平协议,并让独立行为主体不受限制地访问该地区。 

在孟加拉国的库里格拉姆,妇女们正在为即将来临的洪水做准备。
图片:© FAO/Fahad Kaizer
在孟加拉国的库里格拉姆,妇女们正在为即将来临的洪水做准备。

强迫失踪问题 

巴切莱特表示,孟加拉国在其宪法、法律和国际承诺方面具有一个坚实的框架,可以用来应对人权挑战。该国是联合国所有核心人权条约的缔约国,但《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》除外。巴切莱特再次呼吁该国批准这一公约。 

联合国禁止酷刑委员会等各种联合国人权机制多年来一直对孟加拉国的强迫失踪、法外处决、酷刑的指控以及对此类行为缺乏问责表示关注。其中事件许多都归咎于“快速行动营”。巴切莱特向孟加拉国的政府部长们表达了对这些严重指控的深切关注,并强调需要对进行公正、独立和透明的调查,同时进行安全部门改革。 

巴切莱特鼓励孟加拉国建立一个独立的专门机制,与受害者、家属和民间社会密切合作,调查关于强迫失踪和法外处决的指控,并表示联合国将就如何按照国际标准设计这样一个机构提供建议。 

她敦促孟加拉国邀请联合国强迫失踪问题工作组进行访问,并指出,作为联合国维和特派团军警人员的最大贡献国,孟加拉国应确保建立健全的系统,对安保人员进行仔细的人权筛查。 

法律改革 

人权高专办还与孟加拉国政府就审查《数字安全法》进行了对话。巴切莱特表示,有必要规范网络空间,解决网络仇恨言论、虚假信息和打击网络犯罪。但解决这些问题并不简单,因为监管通信总是会给保护言论自由带来风险。人权高专办已就废除和修订该法案的某些条款提出建议。 

孟加拉国仍在适用死刑。巴切莱特表示,联合国坚决反对在任何情况下判处死刑,她鼓励孟加拉国采取措施缩小其范围并走向暂停。 

 

实地访问 

在孟加拉国期间,巴切莱特还走访了考克斯巴扎尔地区。她表示,该国政府、联合国和其他合作伙伴在罗兴亚难民营做出了令人印象深刻的努力。 

她说:“孟加拉国人道主义贡献的重要性及其历史意义怎么强调都不为过。国际社会应继续支持孟加拉国的应对行动,并敦促缅甸为罗兴亚人的回归创造条件,从根源上追究责任。”  

与此同时,巴切莱对孟加拉国越来越多的反罗兴亚言论表示“非常担忧”,尤其是在选举前的背景下,加上经济困难和不确定性,将意味着会有更多针对这些弱势社区的仇恨言论,将他们当做替罪羊。 

她呼吁该国政府和所有孟加拉国人对这些有害言论保持警惕,以事实积极应对错误信息,并促进与东道国社区之间的理解。