也门:联合国特使强调须结束战争,而非仅仅管理冲突 

在也门冲突的这七年中,马里布的流离失所儿童经历了难以想象的痛苦。
图片:©UNICEF/Owis Alhamdan
在也门冲突的这七年中,马里布的流离失所儿童经历了难以想象的痛苦。

也门:联合国特使强调须结束战争,而非仅仅管理冲突 

和平与安全

联合国秘书长也门事务特使格伦德贝里今天表示,安理会有共同责任帮助也门在休战的基础上,采取“必要和决定性的步骤以实现和平”。 

安理会今天上午就也门局势召开的会议上,格伦德贝里指出,休战是一项临时措施,旨在制止敌对行动并解决紧迫的人道主义和经济需求,也门继续需要依靠国际社会的支持,以实施、延长和扩大目前的停火协议,但同时,他强调“需要结束这场冲突,而不仅仅是管理它”。 

休战协议得以维持 

两周前,也门交战方同意在同样条件下将最初于今年4月达成的休战协议再延长两个月,至 10 月 2 日。 

格伦德贝里表示,停火协议的实施已有四个半月,在军事上,停火继续广泛地得到维持。 

他说:“没有发生重大军事行动或前线变化,也门境内既没有确认的空袭,也没有来自也门的跨境袭击。” 

休战以来,平民伤亡人数显著下降,8 月份的第一周平民伤亡人数是自休战开始和战争开始以来的最低水平。 

但大多数平民伤亡仍然是由战争遗留爆炸物造成的,包括地雷和未爆弹药。一个令人担忧的事态发展是儿童的伤亡人数增加,目前约占所报告平民伤亡人数的 40%。 

秘书长也门问题特使格伦德贝里(屏幕上)向联合国安理会成员介绍也门局势。
联合国图片/Mark Garten
秘书长也门问题特使格伦德贝里(屏幕上)向联合国安理会成员介绍也门局势。

交通运输 

停火协议的一个重要方面是通过荷台达港进口燃料。自休战开始以来,共有 33 艘船舶获准进入荷台达港,运入了近 100 万吨各种燃料产品。 

当前协议的另一个关键要素是萨那国际机场开放商业航班。迄今为止,共有31趟航班往返萨那,运送乘客超过 1万5000 人次。 

格伦德贝里表示,开放西南部塔伊兹省和其他省的道路仍然是他所致力于的首要任务。他已向各方提交了几项具有不同道路和排序选项的提案。但令人遗憾的是,迄今为止在道路开放方面并没有取得更多进展。 

他强调,“为了塔伊兹人民,为了更广泛的人口和经济,各方需要尽快就开放道路达成一致”。 

扩大休战 

格伦德贝里表示,双方承诺在接下来的两个月内继续谈判,以便在 10 月 2 日延期结束之前就扩大休战达成协议。扩大协议将包括有可能进一步改善也门人民日常生活的其他内容。 

格伦德贝里提醒所有各方,“如果不能就延长停火达成协议,将导致新一轮的升级和暴力循环,势必给也门人民带来毁灭性的后果”。 

他说:“也门迫切需要避免这种情况。我呼吁各方做出选择,以建立必要的信心,避免重返战争,并开始建立持久和平。” 

格伦德贝里对扩大停战协议提出了一些建议,包括制定定期支付公务员工资和平民养老金的透明和有效机制;在塔伊兹和其他省份开放更多道路;增加往返萨那国际机场的航班;定期向荷台达港口输送燃料。  

此外,他指出,扩大后的协议将规定沿着多轨进程推进,以解决更多的人道主义和经济问题,并创造一个更有利于开始讨论持久停火的环境,从而为在联合国主持下恢复也门领导的政治进程做准备。  

联合国人道主义事务协调厅(OCHA)高级官员穆达维(Ghada Mudawi)向安理会介绍也门局势。
联合国图片/Mark Garten
联合国人道主义事务协调厅(OCHA)高级官员穆达维(Ghada Mudawi)向安理会介绍也门局势。

需采取的重要行动 

联合国人道主义事务协调厅高级官员穆达维(Ghada Mudawi)向安理会通报了加强也门经济、支持联合国也门核查和视察机制以及增加资金所需的行动。 

在经济方面,她强调,不断恶化的汇率正在让人们几乎难以负担得起食物,因为也门几乎所有的食物都必须进口。 

她提醒说,“商业进口是一条重要的生命线”,但商业进口在 7 月份“连续第四个月”下降。 

谈到联合国也门核查和视察机制时,穆达维告诉安理会成员,这个联合国团队需要350万美元以便在12月之前支持也门私营部门的进口,但如果得不到资金,该机制将失效。 

在谈到人道主义工作者的运作环境时,她强调,“援助工作仍然比应有的状况更加困难和危险”。她表示,每天都会发生大约六起事件,这主要是由于人员流动造成的。 

她谈到了被拘留和失踪的联合国工作人员问题,并强调所有援助人员“应该立即获释”。