联合国发布首份气候变化背景下移徙儿童权利保护问题全球政策框架 

一个小男孩站在孟加拉国干旱地区的一个水坑前。
世界气象组织/Muhammad Amdad Hossain
一个小男孩站在孟加拉国干旱地区的一个水坑前。

联合国发布首份气候变化背景下移徙儿童权利保护问题全球政策框架 

气候变化与环境

国际移民组织联合国儿童基金会、乔治城大学和联合国大学今天发布了一套新的指导方针,提供了有史以来的第一个全球政策框架,以帮助保护和容纳在气候变化背景下流动的儿童,并赋予他们权能。 

《关于气候变化背景下流动儿童的指导原则》提出了9项原则,以解决由于气候变化的不利影响导致儿童在境内和跨境流动过程中面临的独特和多层面的脆弱性。目前,大多数与儿童有关的移徙政策没有考虑气候和环境因素,而大多数气候变化政策则忽视了儿童的独特需求。 

气候变化背景下移徙儿童保护问题成为盲点 

国际移民组织总干事安东尼奥·维托里诺说:“在气候变化的背景下,移徙儿童特别容易受到伤害,但在政策辩论中,他们的需求和愿望仍然被忽视。制定这些指导原则的目的是为了确保在政策辩论和方案规划中对儿童的需求和权利加以考虑。在气候变化、环境退化和灾害的背景下,管理移徙和解决儿童流离失所问题是我们现在必须应对的巨大挑战。” 

这份指导原则指出,气候变化与现有的环境、社会、政治、经济和人口问题相互交织,促使人们决定迁移。仅在2020年,就有近1000万儿童在受到与天气相关的冲击后流离失所。大约10亿儿童——世界22亿儿童的近一半——生活在33个面临气候变化影响高风险的国家,未来几年还会有数百万儿童迁移。 

 

因冲突和干旱而流离失所的儿童在埃塞俄比亚阿法尔地区的塞梅拉拍照。
联合国儿童基金会/UN0639245/Sewunet
因冲突和干旱而流离失所的儿童在埃塞俄比亚阿法尔地区的塞梅拉拍照。

 

移徙、儿童权利和气候变化存在复杂关系 

联合国儿童基金会执行主任凯瑟琳·拉塞尔说:“流离失所的儿童遭受虐待、贩卖和剥削的风险更大。他们更有可能失去接受教育和医疗保健的机会。他们经常被迫早婚和做童工。通过这些原则指导下的协调行动,各国政府、民间社会和国际组织可以共同努力,更好地保护流动儿童的权利和福祉。” 

联合国大学政策研究中心执行主任戴维·帕萨雷利(David Passarelli)表示,保护气候变化背景下的移徙儿童的权利这一主题技术性较强,相关知识很难寻觅。《关于气候变化背景下流动儿童的指导原则》有助于把握移民权利、儿童权利和气候变化之间的复杂关系,以便在气候变化的背景下更快、更有效地应对流动儿童的需求。 

乔治城大学国际移民研究所主任伊丽莎白·费里斯(Elizabeth Ferris)表示,“虽然新的指导方针没有规定新的法律义务,但它们提炼并利用了已经在国际法中得到确认并被世界各国政府采纳的关键原则。我们敦促各国政府根据《指导原则》审查其政策,并立即采取措施,确保面临气候变化的流动儿童在今天和未来得到保护。”