加强民主治理对于促进西非和萨赫勒地区的安全至关重要 

在布基纳法索的法达, 孩子们在骑自行车。
图片: © UNICEF/Frank Dejongh
在布基纳法索的法达, 孩子们在骑自行车。

加强民主治理对于促进西非和萨赫勒地区的安全至关重要 

和平与安全

联合国西非和萨赫勒地区事务负责人今天向安理会表示,需要民主和负责任的治理来应对西非和萨赫勒地区持续的不安全状况。 

特别代表安纳迪夫(Khatir Mahamat Saleh Annadif)介绍了他领导的联合国西非和萨赫勒办事处的最新工作报告,该报告涵盖了该区域过去六个月在政治、安全和人权等领域的形势发展。 

安纳迪夫强调了在这个广袤的区域继续“以不同节奏发展”的两种截然不同的情况。在一些国家的公民正在自由行使其投票权的同时,其他地方的“军事利益攸关方”正试图主导政治空间。 

他说:“许多国家正在进行全国对话,以巩固民主治理,同时在萨赫勒的大片地区,男女百姓正在离开他们的土地,逃往安全的地方,并确保他们的孩子能够接受教育。” 

“没有灵丹妙药” 

在谈到不安全状况时,安纳迪夫表示,极端主义团体和犯罪分子正在利用由于国家结构不健全而加剧的弱点,这“对任何人来说都不再是秘密”。 

他指出,极端分子的暴力活动正在向南移动,并且已经从一种孤立事件的现象转变为沿海国家的一个非常现实的威胁。 他引用了多哥的例子,该国北部已宣布进入紧急状态。 

安纳迪夫说:“没有什么所谓的灵丹妙药可以有效地解决这种不安全问题。”  

“我们需要的是民主和负责任的治理,包括建立权力下放的行政机构,在尊重参与的社会契约和政府与公民之间的相互承诺的同时,为民众的日常需求提供解决办法。” 

对话与共识 

这位特使说,几个国家“正在成功地加强民主治理的基础”,包括最近举行了地方和立法选举的冈比亚和塞内加尔。 

安纳迪夫说:“此外,许多国家都在进行对话。这创造了政治共识,而这种共识代表了加强社会凝聚力的机会。” 他所指的包括尼日利亚,该国定于明年举行选举。 

他指出,联合国和区域集团西非经共体的参与也有助于缓解塞拉利昂的政治紧张局势,该国将于明年 6 月举行选举。 

他还在与布基纳法索和几内亚的过渡当局保持联系,强调需要尽快恢复宪政秩序。 

陷入交火 

与此同时,各军事当局在解决萨赫勒地区不断恶化的安全局势方面面临困难。 

安纳迪夫报告说,截至 5 份月,萨赫勒中部极端主义暴力事件的平民受害者人数已超过 2021 年的总数。 

他说:“无论是武装团体之间的争斗,还是国家安全和国防部队开展的反恐行动都殃及池鱼,使平民深受其害,成为交火直接受害者。” 

“我们收到的关于屠杀包括妇女和儿童在内的手无寸铁和无辜平民的信息,表明了世界这一地区正在上演的悲剧。” 

在西非正在经历“前所未有的”粮食危机之际,暴力事件对人道主义局势产生了影响。在萨赫勒五国,即布基纳法索、乍得、马里、毛里塔尼亚和尼日尔,约有 1270 万人面临粮食不安全局面,比去年增加了 45%。 

保护沿海国家 

上个月,马里退出了萨赫勒五国集团及其反恐联合部队。安纳迪夫表示,目前的军事重新部署危及安全保障。 

他继续与西非经共体和其他合作伙伴一起倡导支持“阿克拉倡议”,这是2017 年制定的一项旨在防止不稳定蔓延到沿海国家的计划。 

相关各方目前正在完成关于建立一个秘书处的讨论,并通过联合国反恐办公室为能力建设做出贡献。