人权高专呼吁委内瑞拉继续推进司法改革,停止压缩公民政治活动空间

委内瑞拉土著难民。
图片:Acnur Brasil
委内瑞拉土著难民。

人权高专呼吁委内瑞拉继续推进司法改革,停止压缩公民政治活动空间

人权

人权理事会第五十届会议今天举行的一场互动对话上,联合国人权事务高级专员巴切莱特今天在向人权理事会汇报委内瑞拉2021年5月至今年4月的人权状况时,呼吁该国继续推进司法改革,解决公民空间持续受限的情况。

联合国人权事务高级专员最新一份有关委内瑞拉人权状况的年度报告显示,在主要与经济和社会权利有关的和平抗议背景下,人高专办记录到的在安全行动中死亡的人数比往年少。但尽管如此,巴切莱特指出,“哪怕有一个人死亡都仍嫌太多”。

拘留问题

最近在 6 月份,一些和平示威者被拘留,后来被有条件释放。巴切莱特强调,对基本自由的任何限制都应严格遵守国际人权法。

2021年5月至今年4月,人权高专办工作人员走访了21个看守所,对在押人员进行了259次秘密访谈,其中女性46人。

巴切莱特表示,拘留条件有所改善,包括减少过度拥挤的情况。

人权高专办工作人员继续与当局就个别拘留案件进行接触,包括涉及有关虐待和其他侵犯人权行为的指控。这有助于包括 14 名妇女在内的 68 名被拘留者获释,约一半人是被有条件释放。

巴切莱特仍然对两个以前由情报部门管理的拘留中心的条件感到关切。考虑到那里发生虐待和单独监禁等风险,这些中心不具备进行拘留的适当条件。遗憾的是,人权高专办人员不再被允许进入这两个中心以及军事拘留中心。

巴切莱特继续呼吁让所有被任意拘留的人重新完全获得自由,必须保障所有在押人员有权选择自己的法律顾问,需要就医的人也必须得到及时和充分的照顾,并且必须毫不拖延地执行为减少司法延误和限制审前拘留而通过的法律修正案。

公民和民主空间

巴切莱特仍然对委内瑞拉对公民和民主空间的限制表达关注。 从 2021 年 5 月到今年 4 月,人权高专办记录了 166 起对民主和公民空间的不当限制,包括污名化、刑事定罪和对不同意见者的威胁。这些人继续在机构媒体上“遭到抹黑”。

在言论自由方面,人权高专办记录了 34 起骚扰、审查和没收媒体设备的案件,还有封锁门户网站的案件。

此外,针对人权维护者和媒体工作者的合法工作使用反恐和有组织犯罪立法仍然令人关切。

巴切莱特说:“这些做法必须停止……不同的声音应被视为健康的公民和民主空间的标志。”

委内瑞拉政府在人权理事会会第三轮普遍定期审议期间做出了自愿承诺,即要加强充分行使见解和言论自由权,保障结社、集会与和平示威的权利。巴切莱特强调,这一承诺需要强有力的保障。

巴切莱特重申支持委内瑞拉政府与反对派之间“由委内瑞拉领导的对话”,并鼓励以包容和真诚的方式迅速恢复对话,并应优先考虑妇女的参与,确保解决所有人的需求,特别是最弱势群体的需求。

2017年5月,委内瑞拉首都加拉加斯东部的卡斯特亚纳区,抗议示威者躲避国民警卫队和警察发射的催泪瓦斯。
区域综合信息网图片/ Helena Carplo
2017年5月,委内瑞拉首都加拉加斯东部的卡斯特亚纳区,抗议示威者躲避国民警卫队和警察发射的催泪瓦斯。

司法、警察和拘留改革

巴切莱特表示,自她三年前访问委内瑞拉首都加拉加斯以来,该国在执行人权高专办提出的建议方面取得了一些进展,例如政府发起了与司法、警察和拘留有关的改革。

在立法方面,她指出,立法倡议从一开始就应该伴随着与民间社会进行真正和包容性的协商。

委内瑞拉根据人权高专的建议解散了玻利瓦尔国家警察特别行动部队。巴切莱特指出,这次重组是一个引入更多和持久变革的机会,例如需要加强安全部队的文职性质,并在各级进行审查。

在人权高专办监测的 2017 年发生的 7 起抗议死亡案件中,一些国防和安全部队成员被定罪。巴切莱特敦促委内瑞拉在这方面采取更多行动,以正当程序保证进行独立、全面和及时的调查,以追究所有肇事者的责任,无论其级别如何,并为受害者及其家人提供全面赔偿。

司法独立问题

此外,国际刑事法院检察官已宣布与委内瑞拉政府达成协议,在加拉加斯设立办事处。巴切莱特表示,人权高专办随时准备支持促进追究侵犯人权行为责任的国家努力。

关于最高法院的改革,巴切莱特注意到人们对重新任命一些地方法官表达的关切,因为这将违反宪法对法官12 年任期的限制;人们还关切一些地方法官与政党之间的联系。

她强调,必须加强委内瑞拉的司法独立和三权分立,并呼吁当局通过公开和透明的程序任命更多终生法官。

经济、社会和文化权利依然严峻

过去十多年来,委内瑞拉当局实行的政策导致该国出现了极其严重的经济和社会服务危机,并导致社会动荡,数百万人逃至周边国家。

巴切莱特表示,在委内瑞拉充分实现经济、社会和文化权利方面仍然存在挑战。据民间社会称,截至目前,最低工资虽然在 3 月份有所提高,但仍然只能支付食品篮了成本的 8% 左右。巴切莱特指出,取消部门制裁可能有助于解决先前存在的挑战。

同时,就委内瑞拉经济复苏的预测而言,她强调增长必须有助于缩小该国现有的不平等差距,并转化为生活水平的具体改善和所有人口获得基本服务的机会。