联合国新计划呼吁在结束国内流离失所危机方面取得真正进展
这份计划概述了联合国系统为更好地解决、预防和针对国内流离失所问题而做出的 31 项承诺，并呼吁各国、国际金融机构、私营部门和其他方面采取行动。
古特雷斯在视频致辞中说：“让我明确一点：结束流离失所的责任首先在于政府。 但是，我们都有责任采取行动。”
近6000万人颠沛流离
行动议程以秘书长召集的一个高级别小组的2021 年报告为基础，该小组的职责是确定解决国内流离失所危机的具体建议。
国际移民组织 在 今年5 月援引最新的《全球国内流离失所问题报告》称，去年，国内流离失所者达到创纪录的 5910 万人，比 2020 年多了400 万人。
许多人多年来颠沛流离，有的甚至长达几十年，而且往往是多次流离失所。 还有的人是最近被迫逃离。
秘书长古特雷斯说：“在短短三个月内，乌克兰战争将 1300 万人赶出家园和社区，其中近三分之二仍留在乌克兰。”
需要进行根本改变
行动议程指出，如果要取得真正的进展，联合国和合作伙伴需要从根本上改变他们的合作方式。 或者像秘书长在报告中所说的，“大致不变不足取。”
议程的三个关键目标是帮助国内流离失所者找到持久的解决方案，更好地防止未来的流离失所危机，并确保对目前面临流离失所的人提供更强有力的保护和援助。
联合国在议程中的一些承诺包括加紧努力，确保国内流离失所者和当地社区成员更多地参与有关解决方案的决策。
联合国还将在其气候变化工作中更系统地解决流离失所问题，并将与国家和地方当局合作，确保预防流离失所成为减少灾害风险政策和计划的一部分。
减轻苦难
报告指出，这三个目标相互关联。 如果另一场危机迫在眉睫，任何单一的解决方案都是不可持续的；如果根本驱动因素仍未解决，任何援助都是不够的；而如果过去的危机没有得到解决，预防就无法成功。
古特雷斯说：“国内流离失所者的困境不仅仅是一个人道主义问题。解决它需要采取综合方法，将发展、建设和平、人权、气候行动和减少灾害风险的努力结合起来。”
他敦促合作伙伴支持联合国推动变革，并表示“我们可以一起减轻人类痛苦，为世界各地的国内流离失所者创造更美好的未来。”