秘书长敦促世界各国领导人立即采取行动结束粮食、能源和金融危机

在也门,一个家庭正在用世界粮食计划署每月粮食援助计划提供的食物一起用餐。
图片:© WFP/Saleh Hayyan
在也门,一个家庭正在用世界粮食计划署每月粮食援助计划提供的食物一起用餐。

秘书长敦促世界各国领导人立即采取行动结束粮食、能源和金融危机

经济发展

联合国秘书长古特雷斯今天在纽约总部举行记者会,发布了联合国有关乌克兰战争对粮食保障、能源和融资的影响的最新报告。他表示,乌克兰战争的涟漪效应造成了严重的生活成本危机,任何国家或社区都无法逃脱。 

俄罗斯入侵乌克兰后,古特雷斯在今年3月宣布组建 “全球粮食、能源和金融危机应对小组”,以应对这场战争引发的饥饿危机。

今天公布的全球危机应对小组的最新政策简报称,估计 94 个国家/地区的 16 亿人至少面临危机的一个方面,其中约 12 亿人生活在被“完美风暴”击中的国家,也就是那些很容易受到危机所有三个方面影响的国家。

报告呼吁稳定创纪录的食品和燃料价格,实施社会安全保障网,并增加对发展中国家的财政支持。

 

新现实

古特雷斯说,报告传达的信息是明确而坚定的:各国必须立即采取行动拯救生命和生计。

告诉新闻界:“俄罗斯入侵乌克兰三个月后,我们面临着一个新的现实。” 

“对于那些在当地的人来说,每一天都会带来新的流血和痛苦,对于世界各地的人们来说,战争正威胁着引发前所未有的饥饿和贫困浪潮,随之而来的是社会和经济混乱。”

此外,这场危机正在放大各国面临的其他挑战的后果,例如气候紧急情况、新冠大流行以及大流行后恢复过程中的资源不平等。

报告称,自乌克兰战争开始以来,饥饿人数的增加可能会更多,影响的范围更广。

经历严重粮食不安全的人数从新冠大流行前的 1.35 亿翻了一番,在短短两年内达到 2.76 亿。 战争的连锁反应可能会将这一数字推升至 3.23 亿。

无人机拍摄的乌克兰基辅州伊尔平遭受的破坏。
图片:UNDP Ukraine/Oleksandr Simonenko
无人机拍摄的乌克兰基辅州伊尔平遭受的破坏。

与时间赛跑

联合国贸发会议秘书长格林斯潘是全球危机应对小组金融领域的共同领导人之一。她在介绍这份报告时说,世界正在“与时间赛跑”,无所作为将比寻找解决方案付出更大的代价。

她警告说,生活成本危机可能引发“导致政治不稳定的社会动荡循环”。

全球约 60% 的工作者的实际收入已经低于新冠大流行之前的水平,这意味着众多家庭不得不在少吃一顿饭、让孩子上学,还是支付医疗费用之间做出选择。

格林斯潘说:“当前的粮食危机可能会在 2023 年迅速转变为全球范围内的粮食灾难。”

更高的能源成本和对黑海地区化肥供应的贸易限制导致化肥价格的上涨速度甚至超过食品价格。

她说,如果战争继续下去,谷物和化肥的高价将持续到下一个种植季节,大米等其他基本食品将出现短缺,影响全球数十亿人。

“一揽子出口协议”

秘书长古特雷斯表示,这份报告明确指出,战争对粮食安全、能源和金融的影响是系统性的、严重的和不断加速的。

尽管结束这场致命且毁灭性的冲突是阻止“风暴聚集”的唯一途径,但古特雷斯呼吁在两个方面立即采取行动:即稳定全球粮食和能源市场,并且支持危机中的贫困国家。

格林斯潘和联合国负责人道主义事务的副秘书长格里菲思将分别协调两个工作组,以找到一个“一揽子协议”,使乌克兰生产的食品能够安全可靠地通过黑海出口,而俄罗斯的食品和化肥则可以畅通无阻地进入全球市场。

这两位高级官员已经开始与俄乌两国以及土耳其、欧盟和美国各方密切合作——尽管秘书长没有进一步发表评论,以避免危及成功的机会。

他说:“乌克兰的粮食生产,以及俄罗斯生产的粮食和化肥,必须被带回世界市场——尽管发生了战争。” 

支持脆弱国家

联合国秘书长强调,如果不解决发展中国家的经济危机,就没有解决全球危机的办法,他呼吁此时需要更多的资源来帮助世界上最贫穷的国家和社区。

他说:“各国政府必须能够借到维持经济运转和人民繁荣所需的资金。”

“全球金融体系必须克服其缺点,并以灵活和谅解的方式使用所有可用的工具,为脆弱的国家和人民提供支持。”