冲突局势日益复杂,保护平民困难重重
平民伤亡
去年冲突继续造成广泛的平民伤亡。
当在人口稠密地区发生敌对行动时,平民伤亡的风险急剧上升。在人口稠密地区使用爆炸性武器时,大约 90% 的伤亡是平民,而在其他地区这一数字则为 10%。
在叙利亚、阿富汗和其他地方,简易爆炸装置、地雷和战争遗留爆炸物造成平民伤亡,阻碍了平民进入农田、获取基本服务和生计。
今年的情况依然严重,乌克兰的冲突给平民造成了巨大的痛苦和损失。自 2 月 24 日以来,人权高专办记录了该国有 3974名平民死亡,4654 人受伤。
破坏和侵蚀关键基础设施
冲突破坏和侵蚀了关键基础设施,扰乱了重要的水、卫生、电力和医疗服务。
在也门,袭击破坏或摧毁了学校、医院、电信基础设施、道路、工厂、房屋、汽车和农场。
在巴勒斯坦被占领土加沙地带,战斗破坏了水井和水库、海水淡化厂和污水处理厂、输水网络和泵站,使人们无法获得清洁的饮用水。
教育面临风险
冲突也使教育面临风险。学校遭到无情的袭击,数百名教师被杀、受伤、被绑架或被袭击。
各方袭击和占领学校,剥夺了数十万儿童的学习机会,使他们更容易被招募加入武装团体、遭受剥削劳动和其他危险。
去年前九个月,阿富汗有 900 多所学校被摧毁、损坏或关闭,而爆炸危险阻碍了这些学校的修复和复课。
在埃塞俄比亚,数千所学校全部或部分受损,3万多名教师流离失所。
破坏自然环境
冲突不仅破坏基础设施,而且还破坏自然环境,这种破坏不仅是由于战斗本身,而且由于治理不力和疏忽而导致。
例如,在叙利亚,对工业基础设施的破坏产生了数百万吨含有石棉、重金属、化学品和燃烧产物等有害物质的瓦砾和粉尘,可能对平民的健康造成严重影响。
流离失所
到去年年中,战斗和不安全已迫使 8400 万人流离失所,其中近 5100 万人在国内流离失所。
今年2月俄罗斯入侵乌克兰后,乌克兰的医院、学校、住宅楼和避难所都受到攻击。 1200 万乌克兰人被迫离开家园。
正如联合国难民署最近报告的那样,乌克兰战争和其他冲突现已将被迫逃离冲突、暴力、侵犯人权和迫害的人数在历史上首次推升至超过 1 亿人。
心理健康受损,医疗设施受攻击
冲突也会对心理健康造成重大损失。据估计,生活在受冲突影响地区的人中,超过五分之一的人患有抑郁症、焦虑症和创伤后应激障碍。
医务人员、设施、设备和交通工具继续受到攻击,而冲突各方还干扰了医疗服务。在埃塞俄比亚北部,医疗设施、设备和交通工具遭到袭击和抢劫,医院被用于军事目的。
在阿富汗,针对医疗设施的袭击阻碍了 30 万人获得医疗服务。
在也门,只有一半的卫生设施完全运作。那些仍然开放的设施面临着人员、药品、燃料和医疗用品的严重短缺。
新冠大流行加剧痛苦
除冲突外,新冠大流行加剧了人类的痛苦,并进一步削弱了医疗保健服务。
近 30 亿人仍在等待他们的第一剂新冠疫苗,其中许多人处于卫生系统薄弱且公众信任度低的冲突局势中。
粮食不安全
去年底,受冲突和不安全因素的影响, 24 个国家约 1.4 亿人身陷危机或更严重程度的重度粮食不安全状况的。
由于武装冲突和暴力,埃塞俄比亚、尼日利亚、南苏丹和也门的数十万人正在经历或即将面临灾难性的粮食不安全。
在埃塞俄比亚北部,农业生产受到严重阻碍,人们被迫离开农场4,庄稼被毁,牲畜被抢劫或杀害。
在也门,农场、牲畜、食品储存设施和其他基本的粮食生产投入和基础设施遭到破坏。在中非共和国,武装团体占领了农田,导致人们无法照看农作物并无法获取收成。
人道行动面临挑战
人道主义行动还面临持续、复杂的准入挑战,导致人们无法获得生存所需的援助。
在索马里,战斗阻碍了人道主义人员和物资沿主要路线流动。
在中非共和国,不安全局势迫使非政府组织缩减或暂停其活动,而爆炸装置使用的增加阻碍了人道主义行动和平民获得援助与服务。
一些交战方对人道主义活动施加了严格的限制。官僚措施也减缓或导致行动停滞。
例如,在缅甸,障碍包括批准旅行的冗长程序,组织注册或国际工作人员获得签证困难重重。 在缅甸一些地区,由于旅行授权延迟或被拒绝、设置路障和检查站,向有需要的人提供人道主义援助的途径受阻。
其他复杂因素
冲突中非国家武装团体的数量增加,人道主义准入谈判日趋复杂化,而私人军事和安全承包商的日益增加,也给人道主义工作者带来了困难。
制裁和涉及面广的反恐措施阻碍了有原则的人道主义活动。
错误信息和虚假信息侵蚀了信任,使人道主义者面临受到伤害的风险,并最终危及人道主义行动。社交媒体促进了有害信息的传播,影响了各种受众。
当人道主义活动被政治化时,社区的接受度就会受到威胁。人道主义工作人员在履行职责时遭到恐吓、逮捕和拘留。
例如,非政府组织无国界医生组织的工作人员在阿富汗、伊拉克和尼日利亚受到骚扰和虐待,他们提供公正的医疗保健,但却被指支持恐怖分子。
人道主义工作者和资产也受到攻击。去年,在受冲突影响的 14 个国家和地区记录了约 143 起针对人道主义工作者的安全事件。这导致 93 名人道主义工作者死亡。在被杀害、受伤或被绑架的人道主义人员中,本国工作人员占了98%。