常务副秘书长：防灾减灾对可持续的未来至关重要
穆罕默德是在第七届全球减少灾害风险平台开幕式上发表上述讲话的。这是自新冠疫情暴发以来关于这一问题的第一个国际论坛，各国政府、联合国和主要利益相关者参加了会议。
在为期三天的会议期间，与会者将评估2015年《仙台减少灾害风险框架》的执行情况，该协议旨在保护发展成果不受灾难风险的影响。
有复原力的未来
穆罕默德告诉与会者，世界正在期待这个论坛的领导力、智慧和专业知识。
她说：“你们所做的决定可以在防止类似新冠大流行的另一场灾难方面发挥重要作用。我们必须将努力坚定专注于预防和减少风险，为所有人建立一个安全、可持续、有复原力和公平的未来。”
灾害已经阻碍了全球实现可持续发展目标的努力。
常务副秘书长穆罕默德（左三）在印度尼西亚巴厘岛出席减灾会议。
新冠疫情的教训
穆罕默德强调了紧迫性，她概述了四个行动领域，首先是从新冠大流行中吸取教训。
她说：“我们必须确保更好地协调和执行人道主义发展关系。这意味着改善风险治理。因为尽管我们做出了努力，但风险加剧速度远超减灾的成果。”
穆罕默德指出，目前没有管理风险和减少其影响的治理框架。她表示，上个月发布的联合国2022年全球评估报告概述了治理体系可以如何发展以更好地应对系统性风险。
她表示，这份报告明确指出，在一个充满不确定性的世界里，了解和减少风险是实现可持续发展的基础。
投资于数据
其次，穆罕默德强调了投资于更强大的数据能力的重要性。
她提到了这一领域的“新的多边工具”，如联合国的复杂风险分析基金，该基金支持“数据生态系统”，可以在复杂威胁演变为全面灾难之前，更好地预测、预防和应对这些威胁。
她说：“这包括共同开发风险分析，并投资于协调和数据基础设施，以实现知识共享和联合预测行动。这类投资将帮助我们更早、更快、更有针对性和更有效地驾驭复杂的风险。”
红树林是厄瓜多尔与哥伦比亚边境的保护性生态系统。
支持脆弱国家
穆罕默德表示，世界上最不发达国家和小岛屿发展中国家在灾害中遭受的损失不成比例，必须加以重视。
她指出，这些国家的灾难可能会摧毁几十年来的发展进步和经济增长，带来非常严重的长期经济和社会后果。
她说：“我们迫切需要加强国际合作，在最脆弱的国家，为最脆弱的社区，包括妇女和女孩、残疾人、穷人、边缘化和被孤立的群体，进行预防和减少灾害风险。”
早期预警拯救生命
穆罕默德指出，早期预警系统是一项有效的措施，提供了可观的投资回报。
她表示，联合国秘书长已要求世界气象组织在11月在埃及举行的下一届联合国气候变化大会上提交一份行动计划，旨在确保在五年内将预警系统覆盖到地球上的每个人。
她最后呼吁公共部门和金融部门“防患于未然”。她表示，“我们需要‘思考复原力’，考虑灾害的实际成本，并激励减少风险，以阻止灾难损失的螺旋式上升”。
穆罕默德表示，各国政府还需要将减少灾害风险纳入财政框架，使用有别于国内生产总值的其他衡量标准，这些标准必须考虑到灾害风险和抗灾能力。
安提瓜和巴布达在伊尔玛飓风造成的破坏后的鸟瞰（2017年）。
联大主席：复原力必须是我们的口号
联合国大会主席阿卜杜拉·沙希德说，新冠疫情和气候危机带来的一个首要教训是，那些被落在最后面的、遭受最严重痛苦的人受到危机的影响最深。
沙希德表示，“复原力必须是我们的口号。每一座新建筑、每一项新的社会计划、每一项预算和每一项倡议都必须以减少风险的方式来设计和执行。这必须从一开始就纳入到我们所做的每一件事中，并在每一步都得到反复检查。”
联大主席表示，现在的要求是“转型复苏”，以弥补经济、社会和环境政策的差距，以及过度生产和消费。
他说：“我们在这个星球上生活的一切，现在都必须通过预防的视角来看待，时刻注意到存在的不稳定性，并集中精力弥补差距和加强防御。”
他进一步表示，这样的复苏“需要的不仅仅是政策，还需要全社会所有人的参与。”
把握时机
第七届减少灾害风险全球平台由联合国减少灾害风险办公室组织，由印度尼西亚政府主办。
印尼总统佐科·维多多表示，他的国家非常容易发生灾难。
他说：“2022年，截至5月23日，已经发生了1300次灾难，平均一个月发生了500次地震。因此，在今天的全球减少灾害风险平台上，印度尼西亚政府向世界提出了将恢复力作为减轻包括疫情在内的所有形式的灾害的解决方案。”
维多多总统还呼吁所有国家“承诺并认真”执行《仙台框架》。