粮食不安全威胁社会,加剧冲突,没有一个国家能够幸免 

几内亚的一个妇女合作社种植了富含维生素的辣木树,这种树提供膳食补充剂,并支持生物多样性和防止土壤侵蚀。
联合国妇女署/Joe Saade
几内亚的一个妇女合作社种植了富含维生素的辣木树,这种树提供膳食补充剂,并支持生物多样性和防止土壤侵蚀。

粮食不安全威胁社会,加剧冲突,没有一个国家能够幸免 

和平与安全

周四,在由本月轮值主席美国国务卿布林肯主持的关于冲突和粮食安全的安理会辩论发言中,联合国秘书长古特雷斯表示,“当战争爆发时,人们会忍受饥饿之苦” 。

他表示,全球约60%的营养不良人口生活在受冲突影响的地区,并补充称,“没有一个国家能够幸免”。 

冲突意味着饥饿 

去年,全世界遭受严重饥饿的1 . 4亿人中的大部分生活在十个国家: 阿富汗、刚果民主共和国、埃塞俄比亚、海地、尼日利亚、巴基斯坦、南苏丹、苏丹、叙利亚和也门,其中八个国家列在安理会的议事日程之上。 

他说:“毫无疑问,当安理会就冲突问题辩论时,你们是在就饥饿问题进行辩论。当你们做出关于维和和政治任务的决定时,实际上就饥饿问题做出决定。当你们无法达成共识时,饥饿的人们将付出高昂的代价。” 

尽管他高兴地宣布,中央应急基金将发放3000万美元,以满足尼日尔、马里、乍得和布基纳法索的粮食安全需求,但他悲伤地说:“这只是沧海一粟”。 

 

饥饿的紧急程度 

古特雷斯对非洲之角的粮食不安全表示关切,该地区正在遭受四十年来最长的干旱,影响到1800多万人,而持续的冲突和不安全困扰着埃塞俄比亚和索马里人民。 

从全球来看,38个国家的4400万人处于紧急饥饿状态,即粮食安全阶段综合分类的第四阶段——距离饥荒仅一步之遥。 

埃塞俄比亚、南苏丹、也门和马达加斯加的50多万人已经处于粮食安全阶段综合分类第五阶段级: 即灾难或饥荒状态。 

“令人恐惧的新层面” 

古特雷斯表示:“乌克兰战争现在给全球饥饿的图景增添了一个令人恐惧的新层面。” 

俄罗斯的入侵意味着食品出口大幅下降,并引发主食价格上涨高达30%,威胁到非洲和中东各国的人民。 

塞内加尔、尼日尔和尼日利亚的领导人向古特雷斯证实,他们正处于灾难的边缘。 

尽管联合国人道主义行动准备提供帮助,但它们也受到了食品价格上涨的影响,包括在东非,过去一年,那里的食品援助成本平均上涨了65%。 

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在由轮值主席美国国务卿安东尼·布林肯(右)主持的关于冲突和粮食安全的安理会会议上发表讲话。
联合国图片/Eskinder Debebe
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在由轮值主席美国国务卿安东尼·布林肯(右)主持的关于冲突和粮食安全的安理会会议上发表讲话。

 

打破“致命动态” 

古特雷斯概述了各国可以采取的四项行动,以打破“冲突和饥饿的致命动态”,首先是投资于结束冲突、防止新冲突和建设可持续和平的政治解决方案。 

他说:“最重要的是,我们需要结束乌克兰的战争。”他呼吁安理会尽一切努力“在乌克兰和世界各地平息战火,促进和平”。 

第二,他强调保护人道主义准入和平民基本物品和用品的重要性,提请注意安理会成员“在要求遵守国际人道主义法和人道主义法在遭到违反时在追究责任方面应该发挥的关键作用”。 

第三,他表示,需要“更大的协调和领导”,以减轻粮食不安全、能源和融资方面相互关联的风险,同时提醒说,“任何有意义的全球粮食不安全解决方案,都需要将乌克兰的农业生产以及俄罗斯和白俄罗斯的粮食和化肥生产重新整合到世界市场之中——尽管战争仍在进行”。 

最后他说:“比以往任何时候都更有必要”的是,捐助者必须用官方发展援助为人道主义募捐呼吁提供充分资金。 

他表示:“当世界处于大规模饥饿的边缘时,将官方发展援助转移到其他优先事项不是一种选择……为饥饿者提供食物是对全球和平与安全的投资。” 

他总结说,在一个富足的世界里,任何人,包括安理会成员,都不应该接受“一个孩子、女人或男人”死于饥饿。” 

走向饥饿 

世界粮食计划署负责人比斯利广泛地谈到了造成饥饿的“风暴组合”,即冲突、气候变化和新冠疫情。 

他列举了马里、乍得、马拉维和布基纳法索的不稳定因素;斯里兰卡、印度尼西亚、巴基斯坦和秘鲁的骚乱和抗议;埃塞俄比亚和阿富汗的冲突;非洲的干旱和饥荒,随着越来越多的人继续“走向饥饿”而构成的“世界火环”。 

他强调说,“粮食安全对全球和平与稳定至关重要”。 

比斯利表示,2.76亿人正在苦苦寻找食物,43个国家的4900万人正在“敲响饥荒的大门”,这不仅导致死亡,还导致“无与伦比的移民浪潮”,从而破坏社会稳定。 

虽然这场“强大风暴”已导致2022年食品价格上涨,但他表示,2023年食品供应将是最大的问题。 

比斯利强调了增加产量、开放乌克兰港口和投入粮食储备以稳定市场和解决全球粮食危机的重要性。 

他呼吁安理会“今天就采取紧急行动。”  

使繁荣发生逆转 

联合国粮食及农业组织总干事屈冬玉讨论了人、和平、繁荣和地球之间的相互关系。 

他说:“全球繁荣正在发生逆转。粮食安全、健康安全和收入正在减少,而不平等却变得更加严重。” 

他指出,“全球严重饥饿人数激增”,2022年可能会进一步恶化。 

他说,尽管粮农组织加强了农业食品系统以拯救生命和保护最弱势群体的生计,但“需要共同做更多的工作”。他将冲突称为“饥饿的最大驱动力”。 

保护你的邻里

与此同时,乌克兰战争正以其所推升的“历史高位”食品和能源价格影响着世界,从而“危及全球粮食状况”。 

他提醒说,我们“是这个小地球村中的左邻右舍。发生在一方身上的事会影响到我们所有人”。他强调有必要防止在未来几个月和几年里出现日益加剧的严重粮食不安全。 

他表示,“我们必须保护人民、农业、粮食系统和经济免受未来的冲击……提高可持续的生产率,并加强提供相关服务的能力。” 

发挥我们的作用 

他补充说,“如果我们都尽自己的一份力量”,就没有人有必要去挨饿。”他形容投资农业食品系统“比以往任何时候都更有意义”。 

屈冬玉用一首自己创作的致安理会轮值主席的中文诗结束了他的讲话:“山高人为峰,民以食为天。团结一条心,粮安惠万民!”

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