团结对波黑至关重要: 另一场欧洲战争“并非不可能” 

波斯尼亚战争结束超过25年后,在波斯尼亚和黑塞哥维那的一个村庄仍可看到战争留下的残迹。
联合国新闻/Elizabeth Scaffidi
波斯尼亚战争结束超过25年后,在波斯尼亚和黑塞哥维那的一个村庄仍可看到战争留下的残迹。

团结对波黑至关重要: 另一场欧洲战争“并非不可能” 

和平与安全

联合国波黑问题高级代表周三对安理会说,在紧张局势加剧,长达数月的政治僵局和越来越多的人猜测欧洲将发生另一场冲突的情况下,国际社会必须坚定支持一个和平、统一的波斯尼亚和黑塞哥维那。

高级代表克雷斯蒂安·施密特说,《和平总框架协定》——即《代顿协定》——签署超过26年后,公民们再次谈论另一场冲突的可能性,这构成了爆发煽动性事件的风险。 

他强调:“相距不远的乌克兰冲突提醒我们,即使在21世纪,在欧洲土地上爆发另一场战争不是不可能。”  

破坏国家法律 

施密特在概述主要挑战时说,在以塞族人为主的塞族共和国——波斯尼亚和黑塞哥维那的两个实体之一,另一个实体是波斯尼亚和黑塞哥维那联邦——当局越来越多地欣然接受可能破坏宪法框架的言论和行动。 

其中包括试图使国家法律不再适用,这可能意味着塞族共和国退出该国的统一部队。 

施密特强调这种宪法修改不能单方面进行,它们将威胁到波斯尼亚和黑塞哥维那的领土完整,并强调国际社会有责任捍卫《代顿协定》和该国三个主体民族的权利。 

 

高级代表克雷斯蒂安·施密特在联合国安理会会议上就波黑局势发表讲话。
联合国图片/Eskinder Debebe
高级代表克雷斯蒂安·施密特在联合国安理会会议上就波黑局势发表讲话。

 

欧洲一体化 

施密特赞扬国际社会对波斯尼亚和黑塞哥维那统一的支持,包括许多国家政府实施定向制裁。 

他说:“当其他人试图破坏26年和平、稳定和进步时,我们不会无动于衷。” 

在谈到该国可能加入欧盟的问题时,施密特指出,这将有助于解决不满并促进和平与稳定。他敦促欧盟向波斯尼亚和黑塞哥维那以及其他西巴尔干国家敞开大门。 

施密特表示,在考虑加入欧盟之前,落实5+2议程和欧洲理事会的建议,将有助于化解不满,促进持久和平与稳定,从而改善波斯尼亚和黑塞哥维那每个公民的生活。 

他说,这也将有助于阻止越来越多的年轻人外流,并为更光明的未来带来希望。 

“分离主义威胁” 

波斯尼亚和黑塞哥维那主席团主席扎费罗维奇代表该国参加了安理会会议。 

他认为高级代表关于局势的报告是客观的。他同意,10个多月来,塞尔维亚共和国一直处于分裂主义威胁、对机构的封锁和塞族共和国的其他行动造成的深刻政治危机中。 

他注意到波斯尼亚和黑塞哥维那缺乏防止这种分裂活动的成熟机制,呼吁国际社会给予全力支持。 

他说,考虑到当前的地缘政治形势,“我们感受到了侵略乌克兰的严重后果”。他呼吁欧盟积极回应波黑加入欧盟的申请。 

 

安理会就波斯尼亚和黑塞哥维那局势举行会议。
联合国图片/Loey Felipe
安理会就波斯尼亚和黑塞哥维那局势举行会议。

 

高级代表面临的挑战 

在会议开始时,一些代表对听取施密特以高级代表身份所作的通报表示保留。 

俄罗斯常驻联合国副代表安娜·叶夫斯京格聂耶娃说,施密特是德国公民,他的任命从未得到欧洲理事会的授权。 

中国常驻联合国副代表戴兵表示,“波黑政局继续深陷僵局,波黑各方在国家治理重要问题上的分歧依旧突出,政治形势不确定性有所上升。中方同时注意到,包括塞族共和国在内的波黑各方都承诺致力于维护国家主权、独立和领土完整。” 

他将高级代表制度描述及其“波恩权力”描述为特殊时期的特殊安排,宣称:“ 外部力量选边站队,无助于缓解波黑各族矛盾分歧。” 

他还警告,“随意施加没有国际法依据的单边制裁,还可能激化矛盾,使本已十分困难的形势更加复杂化。” 

他表示:“当前,欧洲地缘政治形势面临新的挑战,给全球能源和粮食安全带来严重冲击。在新冠疫情的叠加影响下,波黑的经济和民生面临巨大压力,通货膨胀率快速攀升,失业率长期居高不下。国际社会尤其是欧盟和欧洲伙伴要继续加大对波黑的抗疫和发展援助,帮助波黑经济社会尽快恢复发展。”