联合国为叙利亚发起联合募捐呼吁: “冷漠不是一个选项”
90%以上的叙利亚人生活在贫困中,基于性别的暴力和儿童面临的风险在增加,接触爆炸物的可能性仍然很高。
此外,粮食不安全状况创下新高,每天有1200万叙利亚人挨饿,近二分之一的儿童失学——这让他们很容易成为童工、强迫婚姻、贩运和武装招募的受害者。
联合国叙利亚问题特使裴凯儒在关于支持叙利亚及地区未来的布鲁塞尔会议第六次会议上说: “在过去11年里,我们目睹了大规模的苦难和虐待;超出所有规范的可怕的暴力冲突;这是一场人道主义灾难,摧毁了超过一半人口的生活。”
开展国际外交
裴凯儒说,叙利亚仍然是一场高度国际化的危机,其中的关键问题需要建设性的国际外交。
他说:“这不是秘密…最近的国际事态发展,乌克兰战争,使得开展国际外交比以前更加困难。”
“但作为联合国特使,我将继续与叙利亚和国际的所有关键行为体接触,强调不仅要为减轻痛苦做出贡献,还要为建立信任和走出这场危机的政治途径做出贡献的重要性”。
保持专注
在冲突、腐败、管理不善、新冠疫情、制裁以及目前乌克兰战争及其对该地区和其他地区的连锁影响的背景下,裴凯儒提请人们注意正在苦苦挣扎以满足其基本需求的叙利亚人。他指出,原始统计数据从未真正传达“如此多的人遭受的残酷现实”。
与此同时,他描述了“很少能与之相比的大规模”流离失所;拘留和绑架危机;一场使数百万人陷入贫困、国家四分五裂的经济灾难;以及恐怖主义的持续威胁”。
政治解决仍然遥不可及
尽管国际社会不断呼吁在全国范围内停火,并达成一个由叙利亚人主导和拥有的尊重主权和领土完整的全面政治解决方案——同时满足该国人民的合法愿望——但裴凯儒坦率地说:“我们离那个政治解决方案还相距甚远”。
尽管目前在实地存在战略僵局,但叙利亚继续需要得到关注、资源和全面的政治解决方案,尽管它已经从新闻头条中消失。
他强调说:“我们再次迫切需要你们的贡献。”
寻找呼吸的路径
联合国紧急救济协调员马丁·格里菲思详细谈到了十年冲突、长期旷日持久的人道主义危机、迅速恶化的经济环境、气候冲击和基于性别的暴力所驱动的“前所未有的”需求水平。
他说:“我们面临长期的电力、燃料和水资源短缺,这破坏了基本服务、生计和援助交付的功能。”
格里菲思说,“对所有人道主义工作者和人道主义机构来说,最重要的是全面政治解决冲突。” 格里菲思也是联合国人道主义协调厅的负责人。
他说:“在我们努力满足叙利亚人民的人道主义需求的同时,我们需要一条道路,让……(他们)能够再次呼吸,远离冲突”。
数字背后的生命
为了熬过今年,1460万叙利亚人需要人道主义援助,另外1200万叙利亚难民和该地区收容他们的人也需要支持。
格里菲斯解释道:“毫不奇怪,为了全力支持有需要的叙利亚人,需要105亿美元,这是一笔令人震惊和令人唏嘘的资金。其中44亿美元用于叙利亚境内的应对行动,另外61亿美元用于该地区的难民和收容社区。”
他承认这是对叙利亚“有史以来最大的募捐呼吁”,并热切希望这将是“这种规模的最后一次募捐呼吁”。
这位紧急救援协调员说:“叙利亚妇女、男子和儿童不应被我们忽视,他们应该有一个比他们今年面临的更好的未来。”
叙利亚对儿童“致命”
联合国儿童基金会负责人凯瑟琳·拉塞尔警告说,“叙利亚整整一代人都在为生存而挣扎”。
她描绘了一幅严峻的图景:平民基础设施遭到司空见惯的袭击,家庭难以将食物摆上餐桌,该国近三分之一的年轻人“长期营养不良”。
她说:“对于叙利亚的儿童来说,这是危险的,甚至是致命的时代。自战争开始以来,我们可以证实近1万3000名儿童被杀或受伤——但我们知道实际死亡人数可能要高得多”。
心理创伤
拉塞尔指出,战争不仅给叙利亚儿童留下了身体上的创伤,还造成了“可能持续一生的无形创伤”。
大约280万叙利亚青年现在生活在约旦、黎巴嫩、伊拉克、埃及和土耳其——充满了损失、风险和不确定性。
一个11岁的女孩告诉联合国儿童基金会的一名工作人员:“我不知道‘家’这个词的真正意味。”
需要灵活的支持
11年的战争、混乱和流离失所也威胁着叙利亚整整一代人的教育。
拉塞尔表示:“超过300万叙利亚儿童仍然失学。这些儿童需要持续的灵活支持”。
她说,虽然儿童基金会需要3 . 12亿美元用于其在叙利亚的应对行动,另外还需要2000万美元用于其在西北部的工作,但迄今为止,收到的资金不到一半。
拉塞尔呼吁说:“我们指望你们提供这种支持。更重要的是,叙利亚的孩子们指望我们所有人。”
贫困的难民
联合国开发计划署署长施泰纳表示,由于新冠疫情产生的社会经济冲击波与乌克兰战争引发的粮食、能源和金融危机的相互关联因素,“我们正目睹贫困率和饥饿率飙升;不平等加深;以及该地区紧张局势加剧。”
他指出,黎巴嫩境内十分之九的叙利亚难民以及大约81%的黎巴嫩人现在生活在极端贫困中——这一数字自2019年以来几乎翻了一番。土耳其境内约180万叙利亚人也是如此。
他证实:“我们的集体努力也许比以往任何时候都更加重要。”
叙利亚境内动态
施泰纳说,叙利亚境内需要援助的人数多达1460万人,这意味着“大幅增加了120万人”。
施泰纳说:“通过人道主义反应拯救生命仍将是最重要的,但我们应该记住,早期恢复和复原活动不仅拯救生计——它们也拯救生命。”
他指出,扩大早期恢复援助并不意味着放弃人道主义援助,而是基于“对实地真实需求的评估”。
募捐倡议
早期恢复和复原需要12亿美元,占今年人道主义应急计划的25%。
其中,开发署领导的早期恢复和生计部门要求在2022年获得2.476亿美元,以帮助100万人脱贫,并让15万人找到工作。
这位开发署署长在最后表示:“冷漠不是一种选择。”