全球粮食危机报告:重度粮食不安全状况“创新高”

在马达加斯加,一个 5 岁的女孩正在午餐中吃玉米。她的母亲是一名农民,尽管有干旱和昆虫,她仍然用她能生产的作物养活家人。
图片:© WFP/Sitraka Niaina Raharinaiv
在马达加斯加,一个 5 岁的女孩正在午餐中吃玉米。她的母亲是一名农民,尽管有干旱和昆虫,她仍然用她能生产的作物养活家人。

全球粮食危机报告:重度粮食不安全状况“创新高”

经济发展

面临重度粮食不安全状况并需要紧急粮食援助和生计支持的人数继续以惊人的速度增长,这使得解决粮食危机的根本原因,而不仅仅是在危机发生后做出反应,变得比以往任何时候都更加紧迫。这是“全球应对粮食危机网络”今天发布的年度报告的重要内容。

全球应对粮食危机网络是联合国、欧盟、政府和非政府机构为共同应对粮食危机组成的一个国际联盟。

根据该网络的最新报告, 2021年,53个国家的约1.93亿人经历了危机或更糟糕的重度粮食不安全状况。这与2020年已经创纪录的人数相比,增加了近 4000万人。

其中,埃塞俄比亚、马达加斯加南部、南苏丹和也门的超过 57 万人被归类为急性粮食不安全的最严重阶段,即灾难阶段,需要采取紧急行动来避免广泛的生计崩溃、饥饿和死亡。

在审视报告所有版本中都重点谈及的39个国家的情况时,面临危机或更严重粮食不安全状况的人数在2016年至2021年间几乎翻了一番,自2018年以来每年都有增无减。

 

粮食危机的根源

这些令人担忧的趋势是多种驱动因素相互影响的结果,从冲突、环境和气候危机,到经济危机和健康危机,而贫困和不平等是根本原因。

冲突

冲突仍然是粮食不安全的主要驱动力。

2021年,冲突将 24 个国家的 1.39 亿人推入重度粮食不安全状态,2020 年的数字为 23 个国家约 9900 万人处于同等状况;

虽然分析早于俄罗斯入侵乌克兰,但报告发现,这场战争已经暴露了全球粮食系统相互关联的性质和脆弱性,对全球粮食和营养安全造成严重后果。 报告指出,本已在应对严重饥饿的国家特别容易受到东欧战争造成的风险的影响,特别是由于它们高度依赖粮食和农业投入品的进口,并且容易受到全球粮食价格冲击的影响。

欧盟国际伙伴关系专员(Jutta Urpilainen)表示:“俄罗斯入侵乌克兰危及全球粮食安全。国际社会必须采取行动,避免历史上最大的粮食危机以及随之而来的社会、经济和政治动荡。”

极端天气

2021年极端天气使8个国家的超过2300万人处于重度粮食不安全状态,高于2020年15个国家的1570 万人。

经济冲击

2021年有21个国家超过3000万人因经济危机而处于重度粮食不安全状况,低于 2020年17个国家的超过4000万人,这主要是由于新冠大流行在2020年造成的严重经济影响。

全球层面集体解决

粮农组织总干事屈冬玉指出,冲突与粮食不安全之间的悲惨联系再次显而易见,令人担忧。 虽然国际社会已勇敢地响应呼吁,采取紧急预防和缓解饥荒行动,调动资源以有效解决粮食危机的根源,其中包括新冠大流行、气候危机、全球热点和乌克兰战争,但仍然难以满足日益增长的需求。

他说:“今年全球报告的结果进一步表明,需要在人道主义、发展与和平背景下,在全球层面集体解决严重的粮食不安全问题。”

粮食署执行主任比斯利说:“严重饥饿正在飙升至前所未有的水平。数十个国家数以百万计的人正被逼到饥饿的边缘。我们迫切需要紧急资金将他们从危机边缘拉回来,并在为时已晚之前扭转这场全球危机。”

转变范式

欧盟、粮农组织粮食署作为“全球应对粮食危机网络”的创始成员,与美国国际开发署和世界银行在这份联合声明中指出,“这种情况要求采取大规模的行动和综合方法,来预防、预测并更有针对性地可持续地解决粮食危机的根本原因,包括结构性的农村贫困、边缘化、人口增长和脆弱的粮食系统”。

报告的调查结果表明,需要更加重视小农农业作为一线人道主义应对的作用,克服渠道限制,使其成为扭转长期负面趋势的解决办法。此外,促进外部资金分配方式的结构性变化,以便通过长期发展投资,随着时间的推移减少人道主义援助,以解决饥饿的根本原因。与此同时,需要共同推动以更有效和更可持续的方式提供人道主义援助。

同样,加强协调,以整体和协调的方式开展人道主义、发展和维和活动,并确保避免意外后果进一步加剧冲突,也将有助于复原力建设和恢复。