古特雷斯：联合国永远将最不发达国家需求放在首位
经济发展
秘书长古特雷斯今天在第五次联合国最不发达国家问题会议上表示，不同的历史、脆弱性和结构性不平等给最不发达国家的发展带来巨大障碍。每个国家都应该有一个公平的竞争环境，以释放其人力资源潜力并建立强大的、有复原力的经济。
1971年，联合国大会通过决议，确立了“最不发达国家”的概念。目前，全世界有 46个国家属于这个最贫穷、最脆弱的国家类别，大部分在非洲。这些国家约占全球人口的14%，在全球国内生产总值中仅占1.3%，在全球外国直接投资中仅占 1.4%，在全球商品出口仅占不到 1%。
古特雷斯表示，最不发达国家今天面临种种挑战，包括新冠疫情、气候变化、不平等、饥饿、贫穷、基础设施薄弱、对日益减少的资源的竞争、不安全和冲突。这些挑战可能与50年前不同，但如果不加以解决，其导致的结果是一样的。
今天的会议将对《支援最不发达国家多哈行动纲领》草案进行审议。
秘书长表示，《多哈行动纲领》为帮助最不发达国家短期复苏、中期实现可持续发展目标、以及长期的繁荣和发展提供了“生命线”，“全球八分之一人口的希望、梦想、生活和生计都在《多哈行动纲领》的字里行间得以体现”。
海地仍然是世界上最不发达国家之一。
重塑全球金融体系
古特雷斯表示，发展中国家需要投资于减少贫困和提高复原力的部门，如创造就业机会、社会保障、粮食安全、全民医疗保健、优质教育和数字连接。
然而，最不发达国家面临的是“道德上破产的全球金融体系”，这个体系是由有钱人和有权势的人设计的，目的是让自己受益，维持不平等，而不是促进发展。
秘书长表示，这种情况必须改变，最不发达国家需要“在某些情况下紧急减免、重组和取消债务”。
他说，它们应该能够以较低的成本借款，在危机时期得到保护，并获得更多流动性。
古特雷斯强调：“我们需要建立一个公平的税收制度，打击非法资金流动，以便将全球巨额财富中的一部分重新投资于最需要的人和国家。”
结构转型
古特雷斯指出，最不发达国家的经济增长大多与自然资源或采掘业有关，这些行业短期内波动性很大，容易受到大宗商品价格波动、市场突发事件和气候变化的影响。
此外，工作人员的教育和培训机会不足、物质基础设施薄弱、缺乏提高生产力的技术等因素，进一步阻碍了这些部门的发展。而所有这些都因新冠疫情而雪上加霜。
秘书长表示：“最不发达国家现在就需要结构转型。它们需要得到支持，以提高他们在全球价值链中的参与度。”
这意味着投资于健康、受过教育和有技能的劳动力，以推动经济增长；使基础设施和交通网络现代化；改造采掘业，创造更绿色的就业机会；以及促进“开放和公平的贸易规则，以便所有国家都能在公平的竞争环境中竞争”。
气候变化导致海平面上升、海岸侵蚀，这个小岛屿国家的许多社区不得不被迫搬迁。气候变化导致干旱加剧，正在影响农民的生计。
气候行动
古特雷斯表示，虽然最不发达国家并没有造成气候危机，但它们正承受着危机最严重的影响。
政府间气候变化专门委员会最新报告显示，在最脆弱的国家和地区，洪水、干旱和风暴造成的死亡人数比其他国家高15倍。
全球高度脆弱的地区同时也是36亿人口的家园。在这些地区，100多个气候风险将变得更加严重。其中有些将是不可逆转的。
古特雷斯指出，最不发达国家需要得到大量的技术和财政支持，以启动向可再生能源和绿色就业的公正过渡，并建立抵御气候变化影响的复原力。 他敦促所有的开发银行紧急与政府合作，设计并提供银行可担保的项目。
他说：“我们需要看到50%的气候资金用于适应气候变化，并改革资格评审制度，使脆弱的国家能够比现在更容易地获得资金。发达国家必须兑现他们每年对发展中国家的1000亿美元的气候融资承诺。承诺必须转变为现实。 ”
和平与安全
古特雷斯指出，当今世界面临着自1945年以来最多的暴力冲突。而最不发达国家占了这些热点地区的绝大部分。
没有发展，和平与安全就不能站稳脚跟。没有和平与安全，发展也无法立足。
最不发达国家因为历史上的不公正、不平等和系统性压迫，几代人陷入劣势和贫困循环。这些国家往往缺乏卫生、教育、安全和司法等基本服务。
古特雷斯表示，他提出的“新和平议程”呼吁全球社会团结一致，努力通过投资发展来解决暴力冲突的根源。这包括通过一项新的社会契约，涵盖全民医疗覆盖、社会保护、教育和培训、以及包容性机构和司法系统，让所有人都可以受益。
在孟加拉国达卡，年轻妇女正在接受制作衬衫的培训。
庄重承诺
秘书长承诺，在这些生命线和整个《多哈行动纲领》中，最不发达国家可以指望联合国系统的全面承诺。
他说：“我们很自豪能与你们一起踏上这段旅程，因为我们把最不发达国家的需求放在了它们理应占据的位置。在我们的计划中占第一位。在我们的投资中占第一位。在我们的行动中永远占第一位。”
关于第五次联合国最不发达国家问题会议
自联大在半个世纪前提出“最不发达国家”概念以来，联合国每隔十年就这一议题进行集中审议。
第五次联合国最不发达国家问题会议分两个阶段举行：第一阶段于2022年3月17日在纽约联合国总部举行，届时将审议通过《多哈行动纲领》。
第二阶段将于2023年3月5日至9日在多哈举行，届时世界各国领导人将与民间社会、私营部门、青年等共聚一堂，为今后十年落实《多哈行动纲领》制定新的计划和伙伴关系