难民高专:世界必须向阿富汗人提供支持

2022 年 3 月 17 日

阿富汗人道主义危机持续恶化。联合国难民事务高级专员菲利波·格兰迪(Filippo Grandi)今天在结束对阿富汗为期四天的访问后表示,国际社会“理所当然地专注于乌克兰战争”,但也必须解决另一场人道主义危机。

访问期间,格兰迪会见了阿富汗临时政府以及全国各地的人道主义救援工作者。他表示,阿富汗正在经历“一场非常严重的危机”,国际社会必须持续支持阿富汗人民。

饥饿和绝望

最近的报告显示,95%的阿富汗人没有得到足够的食物,在女性户主家庭中,这一数字几乎跃升至100%。

格兰迪在阿富汗见到了很多家庭,他们担心子女的健康,急于养家糊口,不知道下一餐如何果腹。他说:“这里的需求是巨大的”。

他重申联合国难民署坚定不移地致力于“留在阿富汗提供人道主义援助”。

过去40年,难民署一直在阿富汗为流离失所者和返回的阿富汗人提供紧急援助和支持。

难民高专菲利波·格兰迪访问阿富汗贾拉拉巴德萨拉查地区的一所女子高中。
难民署/Hafizullah Habib
难民高专菲利波·格兰迪访问阿富汗贾拉拉巴德萨拉查地区的一所女子高中。

援助过冬

自今年年初以来,联合国机构通过援助和救济方案帮助了13万阿富汗人过冬,另外超过37万人受益于联合国援建的医疗中心、学校、供水系统和其他基础设施。

格兰迪参观了难民署在坎大哈援建的一家医疗中心和在贾拉拉巴德援建的一所女子学校。

他表示,约340万人因冲突在阿富汗境内流离失所,医疗体系因为新冠危机和麻疹暴发面临严重短缺,学校和医院等关键服务部门的关键员工没有工资,而流动性危机、全球粮食和能源成本的上升正在产生破坏性影响。

他说:“总的来说,今年阿富汗全境有2400万人需要人道主义支持,我们呼吁捐赠方为大规模的人道主义努力提供资金。”

建立信任

格兰迪强调阿富汗需要“长期的政治和经济稳定”,他重申了国际社会的重要作用,同时也指出,“仅靠人道主义办法是不够的”。

他强调需要振兴阿富汗的银行系统和经济,同时恢复发展项目,为流离失所者和阿富汗难民在条件允许的情况下考虑自愿返回奠定基础。

格兰迪表示,他一直在提醒当局,需要建立信任,保障阿富汗人的权利。

他强调,建立信任的最好方式是确保所有阿富汗人,包括少数族裔、男女老少,都能在平等的基础上行使他们的权利,获得工作和服务。

 

人道主义响应

在谈到资金问题时,格兰迪表示,如果联合国和合作伙伴工作无法获得支持,他本周在贾拉拉巴德、坎大哈和喀布尔目睹的状况将会更加恶化。

格兰迪呼吁各方为阿富汗人道主义应对计划提供44.4亿美元资金,以满足2200万阿富汗人的迫切需求,防止饥饿、疾病、营养不良、死亡和流离失所。

此外,根据联合国和过渡接触框架,各机构还需要36亿美元来维持3800万居民的基本社会方案。

其中,单单联合国难民署一家机构就需要3.403亿美元,用来向流离失所者和其他弱势热情提供支持。但该机构迄今只有28%的资金到位,共收到了9700万美元。

格兰迪说:“需求确实很大。现在应该由国际社会站出来,帮助坚韧不拔的阿富汗人民,使他们能够最大限度地发挥其潜能。”

3月31日,联合国、英国、德国和卡塔尔将共同主办阿富汗人道主义响应高级别认捐活动。

联合国优先事项

安理会3月17日以14票赞成、1票弃权的表决结果通过第2626(2022)号决议,决定将联合国阿富汗援助团的任务期限延长一年,优先任务有所改变。俄罗斯投了弃权票。

决议指出,鉴于当地局势的迅速变化,特派团将把重点放在协调提供人道主义援助、为对话提供外联和斡旋、以及促进善政和法治方面。

其他重点任务包括促进人权,支持和促进性别平等,以及监测、报告和宣传平民的状况。

安理会呼吁阿富汗的政治行为者、利益相关者以及相关当局与联阿援助团协调,确保其任务得以执行,并保障工作人员的安全、安保和行动自由。

 

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